对基层减负背景下乡镇政府“越减越负”现象分析及破解路径的研究报告

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对基层减负背景下乡镇政府“越减越负”
现象分析及破解路径的研究报告
2018 年我国首次提出“基层减负”这一指令,并将 2019
为“年”2020 414 日中公厅
次发布《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全
面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,其中明确指
出“真减负、减真负”问题,将基层减负上升为一种系统
的国家行为。基层是将上级指挥命令贯彻行使的最直接渠
道。从更长远的意义上来说,基层减负增效能够让基层干
部更好地服务群众。然而,基层减负工作虽然赢得了广大
基层干部的认可,但依然存在一些问题,个别地方和部门
过分追求漂亮数据,导致基层减负形式化;依赖传统工作
模式,导致基层减负反复化;放责放权不放资源,导致基
层减负碎片化。要促成基层减负的长效发展,必然需要精
准发现问题所在,制定相应举措,以此基础行动,促使充
分有效地开展基层减负工作。
一、文献综述
[1]
[2]
责结构失衡以及总体能力相对薄弱的组织基础进一步加大
政策执行偏差[3]
,基层政府作为整个行政体制与社会发展关联最为密切的
[4]
[5]
建“物质+服务”的关怀激励机制[6],避部门要求
[7]
[8]
提升工作质。基层属于“
层”,处于“上挤下压”境地,要面对上面的
[9]
干部公文评检查社会主义“为
服务”的行政利益漠,对群众的
苦冷眼旁观,在工作上官气十足的得失[10]
面上政府看似忙得不可开交,行政效
,于国于民皆无实际功[11]。在此行政文化,群众会
降低对政府的[12],干部工作中“便成为
空见惯。基层减负“负”是因担心未留痕迹
问责的避责执行,一方面,基层减负过中的问责制可
作为、文等形式主义进行一方面,
问责失精准化、科学会导致基层不
对等避责形式主义执行,反而了基层负,导致基
层治理[13]
、基层减负背景下乡镇政府“负”现

标签: #乡镇

摘要:

对基层减负背景下乡镇政府“越减越负”现象分析及破解路径的研究报告2018年我国首次提出“基层减负”这一指令,并将2019年作为“基层减负年”。2020年4月14日中共中央办公厅再次发布《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,其中明确指出“真减负、减真负”问题,将基层减负上升为一种系统的国家行为。基层是将上级指挥命令贯彻行使的最直接渠道。从更长远的意义上来说,基层减负增效能够让基层干部更好地服务群众。然而,基层减负工作虽然赢得了广大基层干部的认可,但依然存在一些问题,个别地方和部门过分追求漂亮数据,导致基层减负形式化;依赖传统工作模式,导致基层减负反复...

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