民主法治示范村社区建设指导标准
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2024-06-06
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民主法治示范村社区建设指导标准
为全面落实中央和省委决策部署，进一步提高基层治理
法治化水平，现就全市民主法治示范村（社区）建设制定
如下指导标准。
一、基层组织健全完善
1.村（社区）党组织领导作用发挥明显，全面领导村
（社区）的各类组织和各项工作，领导和支持村（居）民
委员会行使职权，支持和保障村（居）民开展自治活动，
保证基层民主法治建设的正确方向。村（社区）党组织书
记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经
济组织、合作经济组织负责人，村（居）“两委”班子成
员交叉任职。
2.村（居）民委员会、村（居）务监督机构等工作制度
健全、运行规范、履职尽责。村（居）民委员会自觉接受
乡镇人民政府（街道办事处）的工作指导和监督。
3.村（社区）党组织落实全面从严治党要求，党风廉政
建设扎实有效。村（居）级组织成员模范守法，没有受过
刑事处罚，不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题，无违纪违
法行为。
二、基层民主规范有序
4.村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务
监督机构、村（居）人民调解委员会等基层组织按期换届
程序规范、选风良好，各类代表人数符合法定要求，选举
结果符合规定。
5.村（居）级重大事项决策实行“四议两公开”，决策
程序规范，表决、会议等记录完整。村（居）民会议和村
（居）民代表会议制度健全，村（居）民代表会议每季度
不少于一次。
6.及时依法制定和修改村（居）民自治章程、村规民约，
程序完整，内容合法，符合实际，执行规范，入户率实现
全覆盖。健全村（居）民自治机制，红白理事会、道德评
议会、村（居）民议事会、禁毒禁赌会等群众自治组织作
用发挥正常。健全党务、村（居）务、财务公开制度，设
有“三务”公开栏。村（居）务、财务一般事项至少每季
度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每
月公布一次；涉及村（居）民利益的重大事项应当及时公
布。
7.通过民主恳谈、民主听证等村（居）民说事、议事的
方式，对村（社区）重大事项和与村（居）民利益普遍相
关事项广泛开展民主协商，做到协商过程有记录、协商结
果有运用。
8.制定村（社区）级小微权力事项清单，建立事项流程
图。权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结
果全程公开。
9.村（居）民委员会成员应当接受村（居）民会议或者
村（居）民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主
评议每年至少进行一次，由村（居）务监督委员会主持。
三、法治建设扎实推进
10.深入学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法法律
和党内法规，广泛宣传土地承包、婚姻家庭、赡养继承、
生态保护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全、
民间纠纷调解、扫黑除恶、公共卫生、电信网络诈骗等与
群众生产生活密切相关的法律法规。
11.村（居）级组织成员、党员、村（居）民代表带头
学法守法，积极参加法治培训。将法治内容统筹纳入县级
党委对村党组织书记轮训内容和市（州）、县（市、区）
示范培训内容，统筹纳入其他有关村（社区）干部和党员
培训内容。村（社区）“两委”成员、监委成员每年集中
学法不少于 4次，村（居）民代表、村（居）民小组长、
党员每年集中学法不少于 2次。
摘要：
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民主法治示范村社区建设指导标准为全面落实中央和省委决策部署，进一步提高基层治理法治化水平，现就全市民主法治示范村（社区）建设制定如下指导标准。一、基层组织健全完善1.村（社区）党组织领导作用发挥明显，全面领导村（社区）的各类组织和各项工作，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民开展自治活动，保证基层民主法治建设的正确方向。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村（居）“两委”班子成员交叉任职。2.村（居）民委员会、村（居）务监督机构等工作制度健全、运行规范、履职尽责。村（居）民委员会自觉接受乡镇人民政府（街道办事处）的...
