XX市实施“选青推优”计划切实加强农村后备人才队伍建设
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2024-06-05
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XX 市实施“选青推优”计划切实加强农村
后备人才队伍建设
近年来，齐齐哈尔市把选拔培养农村青年后备人才作为解
决农村基层干部后继乏人和党组织软弱涣散的重要措施，
在全市实施“选青推优”计划，加强教育培训和选拔任用
逐步形成边培训边发现边选拔边使用的人才成长链条，推
进农村基层组织建设。
一、背景与起因
受农业生产季节性影响和机械化水平的提高，东北农村大
量富余劳动力外出务工、经商，农村青壮年人才外流严重
据了解，2015 年齐齐哈尔市转移农村劳动力 120 万人，常
年转移的占 60%，“三八、六一、九九”部队留守俨然成为
现实，给村级组织发展带来了严峻挑战。上次村党支部换
届时，全市 35 岁以下村党组织书记仅有 57 人，不到总人数
的5%，村级班子老化，后备力量不足，破解选人难、留人
难问题迫在眉睫。特别是近期出台的《中共中央国务院关
于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中对现代
农业生产基地的定位和目标，也对农村人才提出了新的更
高的要求。
新一轮东北振兴战略的重点在农村，农村发展的内生动力
和行稳致远的基础在人才。齐齐哈尔市委深刻认识到选拔
培养村级后备人才对于加强村级组织建设、落实党的方针
政策、
实现扶贫攻坚的重要性，着眼长远抓储备，立足当前抓培
养，大力实施了“选青推优”农村后备人才培养工程，计
划以 3年时间为一个周期，持续培养出一批政治素质好、带
富能力强、群众信赖的优秀青年充实到基层，探索形成了
一条比较可行的农村后备人才培养成长链条，具有一定的
借鉴意义。
二、做法与经过
一是建立选拔机制，形成农村后备人才队伍。立足对农村
后备人才重视不够，疏于管理，现用现抓，有名无实，个
别乡镇为完成换届选举，只能“矬子里面拔大个儿”，选
择的余地小，长期体内循环，养成了惰性，丧失了活力，
乏人可用、无人可选等问题。进行调研摸底，根据实际把
脉会诊，制定了《农村基层组织“选青推优”计划实施意
见》，打破条条框框限制，不拘一格选拔“三好”“六
有”人才，为农村选好“千里马”，建好人才“蓄水池”
在“三好”青年和“六有”后备人才的选择上，区分“选
青”“推优”两个层面，兼顾当前和长远两个梯次，建立
农村后备人才队伍。“三好”青年，即德行好、干事好、
守法好的农村青年，侧重从35 周岁以下的农村退伍复员军
人、外出务工回乡创业人员、回乡创业大学生、农村经纪
人、在家务农青年等群体中选拔，作为中长期培养的第二
梯队人选。“六有”后备人才，即有志向、有品德、有文
摘要：
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XX市实施“选青推优”计划切实加强农村后备人才队伍建设近年来，齐齐哈尔市把选拔培养农村青年后备人才作为解决农村基层干部后继乏人和党组织软弱涣散的重要措施，在全市实施“选青推优”计划，加强教育培训和选拔任用逐步形成边培训边发现边选拔边使用的人才成长链条，推进农村基层组织建设。一、背景与起因受农业生产季节性影响和机械化水平的提高，东北农村大量富余劳动力外出务工、经商，农村青壮年人才外流严重据了解，2015年齐齐哈尔市转移农村劳动力120万人，常年转移的占60%，“三八、六一、九九”部队留守俨然成为现实，给村级组织发展带来了严峻挑战。上次村党支部换届时，全市35岁以下村党组织书记仅有57人，不到总人...
