2019年福建厦门市事业单位考试申论真题及答案
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2024-06-05
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2019 年福建厦门市事业单位考试申论真题及答案
注意事项
1.题目应在答题纸上作答，在题本上作答的一律无效。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿
纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
4.特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.严禁将题本、答题纸带出考室！
6.严禁折叠答题纸！
一、给定材料
材料 1
“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年迈的“背二
哥”（山区的力夫）老秦问我。他的脸上写满疲惫和沧桑。老秦家在地处川鄂
茶盐古道上的 L 村。该村的人祖祖辈辈都是“背二哥”，靠背背篼卖力气吃饭。
因为深度贫困和交通闭塞，L 村在当地非常“有名”。是啊，公路一通，车轮
一转，“背二哥”们靠什么吃饭？老秦看我没有回答，深叹了一口气，用嘶哑
的喉咙唱起了歌：“长江呃，河来哟，三峡哦，峡来哟，我是三峡哟，‘背二
哥’罗哈，太阳送我哟上巫山，月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。
原来，三峡两岸，山高路陡，行走艰难，“背二哥”一声吼起，“背二歌”高
亢激昂，以翻山越岭、穿云破雾之势，响彻川鄂茶盐古道。“背二歌”不是刻
意唱给谁听的，它本身就是“背二哥”劳动的一部分。它是他们为了消除寂寞，
缓解疲劳而唱的，是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。“背二歌”调子是豪迈、
高亢、激越的，但是不得不承认，在这调子背后，它却有着沉郁、悲凉的本质：
“背二歌”承载着“背二哥”的艰辛、无奈与哀怨，承载着三峡两岸的陡峭与
苍凉，承载着道路的漫长与寂寞，也包含着他们对幸福生活的希冀。在抬头见
天、低头见峡的山谷里，“背二歌”和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花
轿歌一起，在悠长的日子里飘扬，成为包括“背二哥”在内的三峡人们心中疗
伤与温养的良药。那是对自然伟力的祭歌，对顽强生命的赞歌，对爱情和生活
的颂歌。
2018年，高速公路延伸到这儿了，曾经害怕路通地平影响生计的“背二
哥”们，如今又是何般模样？走 L 村，我发现它和三峡两岸所有村一样公路纵
横。更为惊讶的是，一条条水泥铺就的人行便道从公路两边伸向每一户村民家
中，除了上坡下田的路，村里几乎看不到一条土路。见到老秦时，他正在家里
教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。“调子是老样子，但歌词被儿子他们这些
年轻人改啦。”
老秦告诉我，村里通了公路，河上修起了水库，老家改天换地了。儿子不
再外出打工，而是回到老家买了一艘小游艇，搞起了“农家乐”，日子过得红
红火火。生活好起来了，但关于“背二哥”的记忆不能淡漠。那种在如苦水般
的日子里依旧坚强乐观、努力生活的精神不能丢。为了让更多的人来到这方古
道，为了留住关于古道的深刻记忆，儿子还专门要他们这些老“背二哥”教他
们唱“背二歌”。他们学会了，要唱给游客们听，让新的欢快的“背二歌”飞
扬到更远的地方。
“小小游艇荡碧波，我是年轻‘背二哥’，背山背水背太阳，古道春风唱
新歌……”“背二歌”在以前是一种苦吟。在新时代，它以另一种方式被新的
“背二哥”们唱响。时代向前，总有新歌要唱，也总有新人要上场。
材料 2
“以前啊，这里很多老房子被废弃，濒临倒塌。屋顶残破，梁柱上出现斑
斑点点的虫眼……像奄奄一息的病人。”X村支书老王对从省里来调研的小姚
介绍道，“屋里不亮堂，杂草丛生，墙体垮塌，有的连横梁都断裂了。”“那
时候，这儿的老房子基本没人住。我也跟着儿子去了县城，时不时回来一趟，
可村子都空了。”村民吴大妈回忆起来也不无叹息，“修得再漂亮，没人住也
就是个屋子，没有人味儿！”
作家阿敏是X村的租客，她已在村里住了些年头。“我曾经离开过一段时
间，因为那时候这里人越来越少，没有种田、犁地、收谷、摘果等生产活动，
没有欢歌，没有笑语。这里成了‘空心村’，没有真正的生活气息，没有我想
要的乡村民居的味道。”“再不行动起来，要不了几年，我们村就将不复存在
了！”当时，这样的警告在老王脑袋里响起。“我们的房子大部分不属于文物
级别，没有办法申请经费修葺。但我 们 自己也得想办法，赶 紧 行动起 来
啊。”2010 年春，在老王和热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自
筹4万多元，对村里最具特色和保护价值的王家堂大宅院正屋破损部位进行了
集中修缮，制定了以“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本
内容的大宅院保护公约。此后，村民们自发成立了志愿队，不仅承担了公共区
域保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日常修葺
维护常识。“房子嘛，最怕水和火。没有住人就容易坏掉。人住着，房子有点
啥问题也能及时察觉。本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，
就成大问题了。”X村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居
进行了清理，并划定了保护区域网格，立起了保护标识。而村民们更是主动当
起了网格员，协助建立各栋民居的档案。
这几年，返乡的人越来越多，村里又有了生气。人回来了，自然是要居住
的，再不行动就没有道理了。“现在，村里用土地流转办联合社赚到的钱，给
大家改善了供水供电和通讯条件。住起来确实比以前舒服多啦。”吴大妈说道，
“能住得
舒服，谁不爱自己的老家呢？”
调研结束后，小姚在笔记上写道：“有居民，方有民居。和巍峨雄伟的皇
宫相比，民居更能代表中国的人文精神和生命血脉。它是家，是安身之处和心
灵寄托。但保护再重要，也要以人为本、与时俱进。在民居保护工作中，我们
要避免两个极端：一是过于追求‘原汁原味’，只强调对民居原貌的修葺和保
持，忽视甚至限制必要的现代化改造。这样的民居难以满足人民的生活需求，
最后只会导致‘人去屋空’。而另一个则是过度的
现代化甚至是商业化的改造。比如某些古街改造，把各个时期的旧民居改
建成清一色的仿古建筑，沿路店面几乎都在经营衣服、箱包，成了‘服饰箱包
一条街’，它们是商业之地，却不是人们生活之所。”
材料 3
Y县位于A省南部。初夏时，这里群山披翠、江水碧蓝、小桥流水、长街曲
巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见
证，更是当地薪火相传的文化根脉。今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。
每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。”当地世界文化遗产管理办
公室负责人介绍说，“在县委、县政府的支持下，我们成立了民居保护协会，
大家自发参与民居保护。每年，还会将古民居门票收入的一部分作为文物保护
资金用于本地民居保护。这实现了保护与开发的良性循环。”
十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、
历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。当时，
这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同年，Y县又开始探索古民居认领保护
活动的试点工作。试点的认领保护模式，包括认租和认购。在投资保护的前提
下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了全国各地，
尤其是艺术、收藏类的爱好者走进 Y 县，共同宣传和保护当地古民居。千山画
院、归云山房、印象老屋……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。这无
疑增加了当地的文化气息。
2009 年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千
幢”古民居保护利用工程。Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落
和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中
注重创新”的新模式。同时，当地还建立了以古民居认领保护利用、抢修保护
利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对
涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等作出了明确规定，
为依法规范开展古民居保护管理工作，提供了依据。据统计，Y县共有 3000 多
幢古民居，其中列为各级文物保护单位的仅
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2019年福建厦门市事业单位考试申论真题及答案注意事项1.题目应在答题纸上作答，在题本上作答的一律无效。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。4.特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。5.严禁将题本、答题纸带出考室！6.严禁折叠答题纸！一、给定材料材料1“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年迈的“背二哥”（山区的力夫）老秦问我。他的脸上写满疲惫和沧桑。老秦家在地处川鄂茶盐古道上的L村。该村的人...
