2024年安全生产监督工作思路
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2024-06-05
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2024 年安全生产监督工作思路
今年是新中国成立 75 周年，也是实现“十四五规划”
目标任务的关键一年，我们的工作总要求是:坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
二十大精神，深入开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行
动，狠抓安全生产基础建设和执法质量提升，将防范化解
重大风险和遏制重特大事故作为重中之重，以高水平安全
服务高质量发展。各地区、各有关企业要认真研究制定实
施方案，确保各项措施落实。在企业、监管、执法三个层
面抓好以下重点工作：
一、在企业层面，以强化“关键少数”责任落实为核
心，重点抓好五件事。
一是认真学习重大隐患判定标准。从执法小分队明查
暗访情况来看，相当一部分企业负责人不清楚重大隐患判
定标准是什么，不知道本单位有哪些重大风险。去年，应
急管理部发布的 10 号令《工贸企业重大事故隐患判定标
准》，明确了管理类、行业类、专项类共计 64 项具体判定
情形，专家解读视频全都公布在网站上。企业主要负责人
务必要把学习重大事故隐患判定标准，作为一项重大任务
逐项对号入座、逐条辨识排查。今年，各级执法小分队在
检查企业时，要“逢查必考”，就是考核企业主要负责人
对重大事故隐患判定标准的掌握情况，答不上来的，公开
通报。
二是强化重大隐患排查整改动态清零。事故隐患总是
随着企业生产经营活动不断产生、动态存在，所以重大隐
患动态清零是治本攻坚三年行动的核心任务之一。各企业
务必要把重大隐患排查整改的责任“扛在肩上、抓在手
里”，企业一把手要亲自带队，每季度(每月)检查一次，管
生产、管安全、管技术的副职更要认真负起责任，消除重
大隐患，建立重大隐患动态清零的常态化机制。要切记
“企业不消灭隐患，隐患将消灭企业”，要认识到消除隐
患就是提升企业“人、机、环、管”四个要素的质量，就
是高水平安全和高质量发展的良性互动，相得益彰。如果
企业不主动排查整改隐患，走过场、走形式，与监管部门
“躲猫猫”，导致重大隐患长期存在，被执法检查发现就
要“一案双罚”，涉及危险作业罪的，依法追究刑事责任
按照治本攻坚三年行动要求，2026 年要形成重大隐患清零
的常态化机制，我们工贸行业特别是钢铁、铝加工、粉尘
涉爆企业要带头，今年年底前就要完成目标。
三是抓好安全培训和逃生演练。要将本行业领域重大
事故隐患排查整治要求作为培训的重点内容，按规定保障
经费，组织员工进行教育培训，严格落实持证上岗和培训
合格后上岗要求。工贸企业每年至少开展 1次，金属冶炼、
劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展 1次疏
散逃生演练，让企业每一名员工都具备基本的应急常识和
疏散逃生避险技能。
四是发动企业员工报告隐患。
发动群众、依靠群众是我们党的制度优势和优良传统，
当前不少企业通过物质和精神奖励方式，激发广大员工主
动排查问题隐患，有的企业主要负责人亲自给员工颁奖，
取得了不错成效。XX、XX、XX 等地已有机制办法，各企
业主要负责人要积极借鉴这些经验做法，建立员工报告隐
患内部奖励制度，鼓励员工发现隐患、反映问题，共同消
除事故风险，建立起安全生产的“人民防线”
五是提升企业本质安全水平。要依法落实建设项目安
全设施“三同时”要求，新改扩建金属冶炼建设项目，主
动向属地应急部门报备，依法履行“三同时审查手续。要
大力推广先进技术应用，淘汰落后的工艺技术设备，钢铁
企业要加快推广煤气区域机器人巡检，铝加工(深井铸造)企
业要禁止新改扩建项目使用固定式熔炼炉，粉尘涉爆企业
采取自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施，要通
过采用本质安全型工艺设备，加强风险监测预警系统建设
应用，降低高危场所现场作业风险。各企业要积极参与标
准化达标创建，提高企业基础管理水平。
二、在工贸行业监管层面，要以开展治本攻坚为核心
提高监管穿透力，重点抓好五件事。
一是聚焦“三高”风险实施精准整治。工贸行业量大
面广、风险因素复杂，我们的监管力量又十分薄弱，各地
区一定要把遏制重特大事故作为重中之重，结合本地区实
际情况，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯
标签： #安全生产
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2024年安全生产监督工作思路今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五规划”目标任务的关键一年，我们的工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，狠抓安全生产基础建设和执法质量提升，将防范化解重大风险和遏制重特大事故作为重中之重，以高水平安全服务高质量发展。各地区、各有关企业要认真研究制定实施方案，确保各项措施落实。在企业、监管、执法三个层面抓好以下重点工作：一、在企业层面，以强化“关键少数”责任落实为核心，重点抓好五件事。一是认真学习重大隐患判定标准。从执法小分队明查暗访情况来看，相当一部分企业负责人不清...
