在检察院主题教育第一次调研成果交流会上的发言
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2024-06-05
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在检察院主题教育第一次调研成果交流会上的发言
同志们：
调查研究是我们党的基本工作方法和一以贯之的优良传统
在检察工作中大兴调查研究既是对党的优良传统的传承和发扬，
也是检察机关坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行
动。开展调查研究，需要坚持问题导向，以科学的方法为指导，
有效发挥调查研究在促进检察工作高质量发展中的重要作用。
下面，根据会议安排，我谈几点体会，以供同志们参考。
检察机关开展调查研究需要进行充分的实证调研。检察人
员需要沉浸式投入司法实践，发现检察工作中可能存在的问题，
从而引发思考与改进。实证调研中有两个重点问题需要注意：
一是注重调研方法的选择。实证调研方法多样，由于研究内容
及其性质的不同，选取的调研方法也各有侧重。检察工作与一
般意义的“田野”不同，如果仅仅是短时间的参与或者采用问
卷形式进行调查，不容易发现“真问题”，这就对检察调研提
出了更高要求，要真正参与到检察工作的具体实践中去。二是
细化实证调研的程序。调研的质量取决于其形式和规范，高质
量的实证调研需要规范的程序和充足的时间。
调研实践工作完成后需要对问题作出实质性判断。在调研
人员具体参与、投入检察工作一段时间之后，可能就会发现实
践中存在的问题。而对这些问题的讨论不能仅仅局限于具
体案件或者检察工作本身，而是要对问题作出实质性判断。实
质性判断是检察调研工作中非常考验调研人员各方面能力的环
节，要求调研人员掌握扎实的检察理论，并且对检察工作有相
对充足的实践经验。实质性判断就是将实证调研阶段发现的问
题运用检察理论进行定性。作实质性判断是在个案中总结提炼
具有共性的争议焦点。检察调研的目的不仅仅局限于个案，调
研不是抽查，其意义在于发现检察实践中存在的具体问题。通
过个案，举一反三地从中总结和提炼问题和经验，这是检察调
研的价值归属。简言之，实质性判断是把调研工作从个性层面
推进到共性层面的环节。
对调研中发现的问题进行理论探讨。在检察调研深入具体
工作发现问题之后，需要在理论层面对该问题进行探讨。在检
察工作中，能够找到相应法律规范的案件，在法律适用过程中
不容易产生争议。往往是在法律规范存在漏洞、法律解释存在
歧义、检察理论与司法实践错位等情况下，才会产生实践困惑。
所以，在发现问题后，仍然要从实践层面返回理论层面进行梳
理、解释。从更宏观的意义上讲，调研正是通过理论探讨，将
个案中发现的问题上升到中层理论，从而通过反思理论结构再
进一步指导其他相似案件办理。可见，理论探讨环节是检察调
标签： #主题教育
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在检察院主题教育第一次调研成果交流会上的发言同志们：调查研究是我们党的基本工作方法和一以贯之的优良传统在检察工作中大兴调查研究既是对党的优良传统的传承和发扬，也是检察机关坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。开展调查研究，需要坚持问题导向，以科学的方法为指导，有效发挥调查研究在促进检察工作高质量发展中的重要作用。下面，根据会议安排，我谈几点体会，以供同志们参考。检察机关开展调查研究需要进行充分的实证调研。检察人员需要沉浸式投入司法实践，发现检察工作中可能存在的问题，从而引发思考与改进。实证调研中有两个重点问题需要注意：一是注重调研方法的选择。实证调研方法多样，由于研究内容及其性质的不同...
