新业态新就业群体党建工作调研报告
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2024-06-05
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关于新业态新就业群体党建工作调研报告
近年来，由于大数据、互联网、人工智能、网络数字
平台等新兴行业的迅速发展，催生了外卖、快递、网约车
电商、网上直播带货等新兴服务行业，新业态拓宽了群众
的就业渠道，为群众提供了大量的就业岗位，增加了劳动
者的收入，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要
意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题
亟需重视并加以解决。
一、存在问题
一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态
多样、组织松散、管理趋扁平化，组织体系构建难。平台
企业作为劳动力资源的组织方，大部分劳动者与平台企业
属于劳务派遣关系，导致“两个覆盖”难以实现。初创企
业、小微企业易受市场环境影响，业务调整灵活、经营规
模时大时小，时常存在党组织还来不及组建或覆盖就破产
或搬迁等情况。新就业群体灵活性、自主性强、工作地分
散，平台企业管事不管人，摸清底数实现有效覆盖难。
二是传统党员教育管理模式适应难。人员流动快与党
员组织关系管理滞后的矛盾，外卖送餐员等职业进入门槛
低、
没有晋升空间，部分外卖送餐员对自己的工作认同感
不强。工学矛盾突出。新就业群体日常生活节奏快、工作
强度高、空闲时间少。同时，快递业行政管理、物品分拣
一线配送等岗位作息时间不同步，一些互联网企业员工工
作通宵达旦、日夜颠倒是常态，很难以传统要求统一时间
组织开展活动。
三是党组织和党员作用发挥不到位。党员人数少，党
组织对企业发展影响不大，对出资人、管理层影响力弱。
党建工作没有融入企业生产经营实际，宣传贯彻党的主张
不够，参与企业重大经营事项较难。另一方面，党员对按
时参加支部活动、岗位作表率等能有正确的认识，但对联
系服务员工、反映职工意见等缺少手段和措施，在职工群
众中号召力低。
四是党组织与党员之间关心联系不够紧密。新就业群
体渴望发挥作用、融入城市，但他们工作时间长，高强度
的工作也让其很难有时间和精力参与正常的社会交往、享
受基本的休闲娱乐，与城市生活疏离感日益加强，与党组
织的联系逐渐疏远，亟需党组织和社会的关心和帮助。
二、对策建议
一要创新完善党组织设置方式。坚持目标导向，突出
重点、分层分类、以点块链立体推进的方式实现党的组织
和工作有效覆盖。全面发动乡镇、社区党组织开展摸排走
访活动，在社区全面设立流动党员报到点，同步建立新入
职员工政治面貌排摸机制。同时，依托党员信息系统，打
通市场监管、
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关于新业态新就业群体党建工作调研报告近年来，由于大数据、互联网、人工智能、网络数字平台等新兴行业的迅速发展，催生了外卖、快递、网约车电商、网上直播带货等新兴服务行业，新业态拓宽了群众的就业渠道，为群众提供了大量的就业岗位，增加了劳动者的收入，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题亟需重视并加以解决。一、存在问题一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态多样、组织松散、管理趋扁平化，组织体系构建难。平台企业作为劳动力资源的组织方，大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系，导致“两个覆盖”难以实现。初创企业、小微企业易受市场环境影响，业务调整灵...
