市直机关党建带工建情况的调研报告
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2024-06-05
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关于市直机关党建带工建情况的调研报告
一、基本情况
市直机关工会组织 128 个,其中直属工会 76 个。下属工
会组织 52 个,其中:市公安局 12 个;市市场监督管理局 6
个;市国土资源和规划局 10 个;市公共资源交易中心 1个;
市城市管理局 11 个;市生态环境局 1个;市退役军人事务管
理局 11 个。在职职工数为 8643 人,其中干部 6915 人,工
勤1138 人,女职工 2424 人。76 个直属工会未换届的有 3
个,未配备工会主席的有 3个;成立女职工委员会的 41 个;
设女职工委员的 30 个。
二、调研情况
为强化市直机关党建带工建,发挥工会组织服务大局的作
用,我们把“市直机关党建带工建,提升工会服务能力”确定
为研究方向。研究制定了调研方案,从市直单位中抽调骨干力
量专门成立调研小组,对市直机关党建带工建、提升工会服务
能力的现状、存在的主要问题进行了深入调研,对产生问题的
原因进行了分析,提出了对策和建议。调研中,一是组织调研
组学习讨论了习近平总书记在中央党的群团工作会议、中央和
国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,以及《中华人民共
和国工会法》《中国工会章程》《中共中央关于加强和改进党
的群团工作的意见》《机关工会工作暂行条例》等。二是
采取以点代面的方式,调研小组深入市税务局、市市场监管局、
市生态环境局、市司法局等 10 余家基层单位进行实地调研了
解掌握情况。三是向市直机关 73 家市直单位发放调查问卷,
了解工会组织和职工需求情况。经调研小组梳理、分析及研判,
形成了报告。
三、存在问题
近年来,市直机关工委通过开展机关党建标准化规范化建
设带动工会标准化规范化建设,把工会工作纳入机关党的目标
责任制考核,出台了《市直机关基层工会换届工作规范(试
行)》,围绕服务中心工作、满足职工需求、提升服务能力,
着力从完善组织设置、建设干部队伍、服务干部群众等方面提
升服务质效;组织开展了市直机关职工运动会;推广职工互助
保障、推动职工疗休养、职工技能竞赛、“五一”劳动奖章等
先进评选等工作,工会组织建设得到进一步加强,服务能力得
到进一步提升,服务大局的作用得到进一步发挥,为市直单位
完成各项工作任务作出了积极贡献。但在调研中发现机关党建
带工建还存在薄弱环节,表现在“带”不到位、“建”不到位、
“服务能力不强”三个方面。
(一)“带”不到位党建带工建,“带”
是关键。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
明确赋予了机关党组织“领导机关工会、共青团、妇女组织等
群团组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工
作”的职责。从各级的“三定方案”中,凡是设置机关党委的,
机关党委的职责表述已成“定式”:负责机关和直属单位的党
群工作。这一表述也突出了机关党组织的主要任务是抓机关党
建和领导群团工作。“领导”的实质就是“带”。怎样“带”?
《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确规定:
各级党组织必须负起政治责任,加强对群团组织的政治领导、
思想领导、组织领导,把党的理论和路线方针政策贯彻落实到
群团工作各方面、全过程。而实际工作中,市直许多单位的机
关党组织则“带”不到位。
一是把“带”的职责上交。调研中发现,我市多数市直单
位机关党组织认为工会的重大活动或经费支出,机关党组织没
有决定权,因而一般不研究,即便研究,只是走程序、流程,
最终需要报本单位党组(党委)会议或者行政办公会议讨论决
定。因此,机关党组织只当“甩手掌柜”,把“带”的职责上
交给单位党组(党委)。
二是把“带”
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关于市直机关党建带工建情况的调研报告一、基本情况市直机关工会组织128个,其中直属工会76个。下属工会组织52个,其中:市公安局12个;市市场监督管理局6个;市国土资源和规划局10个;市公共资源交易中心1个;市城市管理局11个;市生态环境局1个;市退役军人事务管理局11个。在职职工数为8643人,其中干部6915人,工勤1138人,女职工2424人。76个直属工会未换届的有3个,未配备工会主席的有3个;成立女职工委员会的41个;设女职工委员的30个。二、调研情况为强化市直机关党建带工建,发挥工会组织服务大局的作用,我们把“市直机关党建带工建,提升工会服务能力”确定为研究方向。研究制定了调研方案...