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2024-06-05
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深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述
（2023 年）
党的二十大报告提出，国家安全是民族复兴的根基。党的十八大以
来，“安全”“发展”成为高频词。在党的十九大报告中，“安全”
出现了 55 次，“国家安全”出现了 18 次；在党的二十大报告中，
“安全”出现了 91 次，“国家安全”出现了 29 次。
党的十九大报告强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识”。党
的十九届五中全会强调，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安
中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家
安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领
域和全过程”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、
时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡
变革期。党的二十大报告强调，“我国发展进入战略机遇和风险挑
战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀
牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，
做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大
考验”。
围绕这些重要论述，今天和大家从三个方面进行分享。
一、国家安全是安邦定国的重要基石
（一）什么是国家安全
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是中华民族的重
要精神特质。不论顺境、逆境，我们都非常注重国家安全。
什么是安全？有的人说，人的概念有多复杂，安全的概念就有多
复杂。实际上，对于安全，目前还没有一个放之四海而皆准的定义。
一般来说，安全是指客观上没有或很少威胁、主观上没有或很少恐
惧。《中华人民共和国国家安全法》在第一章第二条指出，“国家
安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会
可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁
的状态，以及保障持续安全状态的能力。”
（二）新中国成立以来国家安全的历史演变
1. 冷战时期
新中国成立初期，我国的国家安全观是传统安全观。
1949 年10 月1日，毛泽东同志在天安门城楼上庄严宣告：“中华
人民共和国中央人民政府今天成立了！”12 月6日，毛泽东同志乘火车
离开北京赴莫斯科，随行人员有秘书陈伯达、警卫汪东兴、机要叶子龙、
翻译师哲，于 12 月16 日中午到达莫斯科。毛泽东同志到苏联的目的是
什么？其一，给斯大林祝寿，1949 年12 月21 日是斯大林70 岁生日。
其二，也是非常重要的事，就是签订《中苏友好同盟互助条约》。1950
年1月20 日，周恩来同志到达莫斯科。经过会谈，双方达成签订《中
苏友好同盟互助条约》的共识。1950 年2月14 日，《中苏友好同盟互
助条约》在莫斯科签订。1950 年2月17 日，毛泽东同志离开莫斯科回
国。有的同志问，《中苏友好同盟互助条约》这么重要吗？毛泽东同志
指出，用条约把中苏两国友谊固定下来，建立同盟关系，帝国主义如果
准备打我们的时候，我们就请好了一个帮手。1950 年6月，朝鲜内战
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深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述（2023年）党的二十大报告提出，国家安全是民族复兴的根基。党的十八大以来，“安全”“发展”成为高频词。在党的十九大报告中，“安全”出现了55次，“国家安全”出现了18次；在党的二十大报告中，“安全”出现了91次，“国家安全”出现了29次。党的十九大报告强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识”。党的十九届五中全会强调，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以...
