2022年X市应急管理工作要点
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2023-11-28
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2022 年，市应急管理局将坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚决贯彻落实 XJP 总书记关于应
急管理和安全生产重要指示批示，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”,
坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省第十四次党代会、X 市第十三
次党代会和 X 市第十四次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的
基调，积极防范应对自然灾害，全面提升应急管理能力，切实保障人民群众生
命财产安全。为推动 X 高质量发展、建设“现代田园城、幸福金 X”的跑道上振
翅高飞，提供安全稳定保障。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，更好统筹发展和安全，强
化综合监管与统筹协调，持续压紧压实各方安全责任，以更严要求深化专项整
治，以更实举措推进本质安全，以更新理念强化精准执法，以更大力度强化灾
害防范，以更快步伐加强能力建设，以更高标准夯实基层基础，坚持稳字当头、
稳中求进、全面向好的基调，树立“零事故”理念和目标追求，确保不发生较
大及以上生产安全事故，建筑施工领域及危险化学品行业领域实现“零事故”，
生产安全事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。
二、主要目标
（一）安全发展意识更加到位。坚决贯彻落实 XJP 新时代中国特色社会主
义思想，进一步厚植安全发展理念，提升全民安全意识，推动高质量安全发展。
（二）队伍建设更加有力。进一步扛起使命担当，提高政治站位，强化队
伍政治建设、组织建设、作风建设、能力建设，提振干事创业精气神。
（三）风险防控更加全面。树立“隐患就是事故”理念和“零事故”的追
求，紧盯重点领域、重点环节、重点人员，加大隐患治理力度，防控各类安全
风险。
（四）本质安全更加牢固。切实压降安全生产固有风险和管理风险，加大
源头治理力度，提升工艺设施安全水平，筑牢安全基础，从根本上消除风险。
（五）应急机制更加健全。围绕应急管理和防灾减灾救灾，着力健全事故
灾害防范应对体系，落实各项工作机制，提升应急处置能力。
三、主要任务
（一）强化党建引领提升工作质效
1.持之以恒抓好思想政治建设。组织党员干部学深悟透、真信笃行 XJP 新
时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做
到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。①加强理论武
装，规范党委理论学习中心组学习制度。②巩固深化“不忘初心，牢记使命”
主题教育和党史学习教育成果，推动党性教育常态化制度化。③积极推进市级
机关服务型党组织建设。
2.持之以恒落实全面从严治党。深入贯彻党要管党、全面从严治党要求，
强化“两个”责任落实。①规范和落实党员领导干部的双重组织生活制度。②
落实
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中央八项规定精神和省委、市委实施细则，持续整治“四风”，强化警示
教育，狠抓制度建设，严肃执纪问责，营造风清气正的政治生态。③充分运用
监督执纪“四种形态”，把好纪法“两把尺子”，坚决防范和杜绝违纪违法问
题发生。
3.持之以恒加强党的组织建设。对标标准化规范化，查找党支部建设差距，
持续巩固组织建设成效。①严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，
创新形式，丰富载体，提升组织生活质量和效果。②加强党建引领，以党建带
群团建设，丰富职工文化生活。③擦亮“应急先锋·安全卫士”党建品牌，以
“党建+安全”、“监管+服务”为重点，开展结对共建、帮扶慰问和志愿服务
活动。
4.持之以恒加强队伍建设。加强应急系统队伍建设，提升队伍综合素质，
引导广大干部在本职岗位上建功立业。①通过业务学习、条线培训，开展综合
素质提升培训班、执法比武竞赛、干部大讲堂等系列活动，提高专业能力。②
通过安委办、减灾办等平台，加强部门互动、上下联动，提升统筹协调能力。
③通过组织大型会议、专项活动，推动落实重点工作，提升组织领导能力。
（二）全面开展安全生产专项行动
5.按照“零事故”目标追求，开展“1234”专项行动。一是制定一个总体
方案。制定《X 市全面压降生产安全事故总体工作方案》。二是健全两项工作
制度。①制定《关于进一步加强全市安全生产专业委员会工作的通知》，每月
汇总13 个专委会履职尽责情况。②制定《关于做好工业企业、建筑工地等火灾
事故调查工作的通知》，按照“四不放过”要求从严处理。三是开展三项专项
工作。①开展生产安全事故“回头看”检查。②每半年开展集中约谈警示述职。
③从宣传、培训、执法等方面，强化基层监管能力提升。四是开展四项执法行
动。①是“三位一体”专项执法。②是“一带一帽”专项执法。③是安全培训
“走过场”专项执法。④是安全风险管控专项执法。
6.市安委办抓好督促落实。①推动 13 个专委会分别制定全面压降生产安全
事故专项工作方案。②推动各镇（区）制定属地落实方案。③每月跟踪调度，
并制定市安委办领导挂钩联系各专委会工作机制。④实施重大隐患动态挂牌督
办，由市级部门和地方共同实施。⑤围绕问题导向，开展安全生产督导。
（三）全面强化安全生产风险防控
7.持续推动落实“三个责任”。制定落实事故压降工作方案，围绕目标，
制定各行业领域事故压降工作方案。发挥安委办实体化工作实效，围绕风险防
范，推动落实“三个责任”。①制定市委市政府领导班子安全生产重点工作清
单，推动落实党委政府领导责任。②强化安全生产综合监管，推动落实行业监
管责任。③加大监管服务力度，指导企业单位落实主体责任。
8.深化提升专项整治三年行动。①按照专项整治“深化提升年”要求，抓
实重点任务、成果提升“两个清单”，推动整改提升、强化责任落实、形成长
效机制，全力化解重大安全风险。②持续开展安全生产督导，制定年度督导方
案，结合不同地区、不同时段、不同领域特点，落实每季度督导计划。
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2022年，市应急管理局将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚决贯彻落实XJP总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省第十四次党代会、X市第十三次党代会和X市第十四次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，积极防范应对自然灾害，全面提升应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全。为推动X高质量发展、建设“现代田园城、幸福金X”的跑道上振翅高飞，提供安全稳定保障。一、总体要求坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，更好统筹发展和安全，强化综合监管与...
