回引农民工返乡创业情况调研报告
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2024-06-04
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回引农民工返乡创业情况调研报告
县是人口大县，劳动力资源大县，截至目前，全县农
村劳动力 75.84 万人，劳动力转移输出 51 万人，劳务收入
47 亿元。近年来，县在抓好劳务转移输出，发展劳务经济
的同时，积极发展包括引导农民工等人员返乡创业在内的
“创业经济”。全县劳动力转移就业的重点，逐步由“向
外输出”向“全面回引”促进就地就近就业创业转变，全
县农民工返乡创业人数 1.1 万余人，创办企业 2800 余家，
带动就业 2.5 万余人，年实现产值 5.5 亿元。培育了创业
孵化园区和科技型中小企业孵化中心，建成创业孵化中心
（园区）5家，涌现出了如盛世樱花园、中研模具等一批返
乡农民工和农民企业家创业先进典型，全县农民工返乡创
业就业工作取得了较好成绩。
一、经验做法
（一）加大技能培训。2023 年以来，县依托县市本级
28 个职业培训机构和 6个企业，切实加强组织领导，规范
运作流程，以按需培训为主，采取定向、订单、定岗、联
办、自办等方式培训各类城乡劳动者 2.3 万余名，已实现
转移就业和自谋职业 1万余人，实现创业 1千余人。对经
职业培训结业的人员按照《职业技能鉴定规定》和省市主
管部门要求，组织开展职业技能鉴定，全县有经鉴定合格
取得《职业资格证书》人员达 1万余人。
（二）提供优质服务。通过开展劳务调研，邀请创业
成功人士代表传经送宝等方式，积极为农民工返乡人员提
供免费创业宣讲、创业指导等系列服务，切实做好在外务
工人员协调服务，权益维护，纠纷处理等工作。举办“春
风行动”大型招聘活动，组织县内外企业参与招聘，为当
地务工人员提供就业岗位，为企业输送员工。抓好典型示
范，播放王丽蓉等 15 名创业典型事迹节目，免费发放典型
宣传书籍《创时代创造美好》8000 余册，扎实抓好创业明
星和创业能手评选活动，推荐候选人参加省市评选，组织
企业积极参与科博会返乡农民工创业成果展。
（三）搭建创业平台。依托县科技型中小企业孵化中
心、刘营大学生创新创业示范园等 5类园区，发挥就地就
近、配套完善、设施齐全、厂房便利等优势吸纳返乡农民
工入园创办和发展企业，已培育孵化创业企业 92 家，其中
返乡农民工和农民企业家在平台内创业达 20 家。县青年创
新创业孵化基地是全市首家民营企业投资运营的创新创业
孵化基地，由县梦马商务有限公司租用县北辰发展有限公
司厂房投资1400 万元建立。基地以扶持全民创业为核心目
标，是集政策扶持、创业指导，创业培训和服务一体的创
业孵化平台。前五年北辰公司不收取梦马公司租金，以鼓
励基地发展，凡入驻基地企业，前两年免费使用办公场地
，并向入驻企业提供融资服务、管理咨询、人才培训
等服务。目前该基地已吸纳企业 30 余家，其中返乡农民工
创办企业 5家。
（四）推进农业产业化经营。县以农民增收为核心，
以大力发展现代农业为抓手，以发展优势特色产业、培育
带动主体为主攻方向，积极引导返乡农民工投身到以种养
业为重点的农业产业化经营中去，成效较为明显。如 2023
年，返乡农民企业家成立了“盛世佳农业旅游集团有限公
司”，以石河水库为核心、绵三公路为依托，联袂打造
“中国．西部盛世樱花悠乐谷”大型农业旅游观光景区。
项目建成后，预计可实现旅游和旅游产品年销售收入 5800
万元，增加就业岗位 1000 余个，推动当地农民人均年产值
达4.5 万余元，多方面拉动当地经济发展和增加农民的收
入。
（五）全面启动支持农民工返乡创业工作。建立支持
返乡农民工和农民企业家创业联席会议制度，重点编印好
创业政策汇编、项目推介书。结合县情，及时制定并下发
支持农民工等人员返乡创业的实施意见。积极探索建立农
民工和农民企业家返乡创业园、返乡创业基金和监督管理
办法，建立农民工成功人士库和创业导师人才库。通过走
出去和请进来两种方式，加强外地成功农民企业家的走访
和慰问，推介家乡的项目，吸引他们到家乡投资兴业。
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回引农民工返乡创业情况调研报告县是人口大县，劳动力资源大县，截至目前，全县农村劳动力75.84万人，劳动力转移输出51万人，劳务收入47亿元。近年来，县在抓好劳务转移输出，发展劳务经济的同时，积极发展包括引导农民工等人员返乡创业在内的“创业经济”。全县劳动力转移就业的重点，逐步由“向外输出”向“全面回引”促进就地就近就业创业转变，全县农民工返乡创业人数1.1万余人，创办企业2800余家，带动就业2.5万余人，年实现产值5.5亿元。培育了创业孵化园区和科技型中小企业孵化中心，建成创业孵化中心（园区）5家，涌现出了如盛世樱花园、中研模具等一批返乡农民工和农民企业家创业先进典型，全县农民工返乡创业就...
