关于对农村人口现状及生育意愿问题研究
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2024-06-04
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关于对农村人口现状及生育意愿问题研究
党的二十大报告提出：“以中国式现代化全面推进中
华民族伟大复兴。”
①中国式现代化是一种人口规模巨大的现代化，其中
人口发展问题，尤其是农村人口问题，已经显现为全局性
长期性、战略性的议题。该问题时刻影响着中华民族伟大
复兴的历史进程。尽管自改革开放以来中国在经济和社会
方面取得了巨大进步，城市化进程稳步推进，但 2022 年我
国农村仍旧有 4.91 亿人口，占全国总人口的 34.8%，其意义
不容忽视。我国人口形势正在经历深刻变化，其中农村人
口发展呈现出独特的复杂性。具体而言，农村人口总量持
续减少，由 2000 年的 8.08 亿人降至 2022 年的 4.91 亿人，
减少约 39.2%。②与此同时，农村地区还面临一系列挑战，
如“空心化”“老龄化”和“少子化”，以及因人口迁移
引发的人户分离、空巢现象和性别比例失衡等问题。这些
挑战共同反映了我国农村人口的复杂现状。
“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生
育、养育、教育成本”③是党的二十大报告为积极应对人
口挑战提出的战略目标。这一战略目标从生育议题着手，
对破解我国农村人口问题有重要意义。历史上，农村地区
受计划生育政策和地域文化特色的双重影响，其生育意愿
和生育水平长期高于城市。但近年来，社会经济的迅猛发
展引发了这一趋势的显著转变。第七次全国人口普查数据
显示，到 2020
年，中国农村地区 0岁至 4岁幼儿数量占全国同年龄段
幼儿比例已低于农村全年龄人口占全国比。①不仅农村生
育水平大幅下降，全国生育率同样面临整体低迷的问题。
事实上，我国已成为全世界总和生育率最低的国家之一，
仅为 1.3。②根据“低生育率陷阱”理论，一旦总和生育率
低于 1.5，扭转生育率下降趋势将非常困难。③因此，对我
国而言，制定有效政策提升生育水平，破除生育意愿和生
育数量所面临的障碍，变得尤为紧迫。而缘于过去生育率
相对较高、人口基数大的属性，农村地区自然成为提高全
国生育水平的关键突破口。
在此背景下，本研究致力于解答如下问题：第一，我
国农村当前的人口态势和生育状况如何？其中存在哪些主
要问题和冲突？第二，农村生育意愿的转变有何特征？第
三，农村育龄人口如何认识我国的鼓励生育政策？为此，
本文将深入分析2000 年至 2020 年期间历次人口普查、人口
抽样调查数据以及 xx 年共青团中央青少年生育配套支撑政
策调查数据，④回答上述问题，并为我国农村人口发展、
乡村振兴以及经济社会发展提供政策建议。
一、中国农村人口状况
（一）中国农村人口总量分析
伴随着城市化的推进，我国农村人口总量呈现逐渐下
滑的态势。2020 年的数据显示，农村人口约为 5.1 亿人，相
摘要：
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关于对农村人口现状及生育意愿问题研究党的二十大报告提出：“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”①中国式现代化是一种人口规模巨大的现代化，其中人口发展问题，尤其是农村人口问题，已经显现为全局性长期性、战略性的议题。该问题时刻影响着中华民族伟大复兴的历史进程。尽管自改革开放以来中国在经济和社会方面取得了巨大进步，城市化进程稳步推进，但2022年我国农村仍旧有4.91亿人口，占全国总人口的34.8%，其意义不容忽视。我国人口形势正在经历深刻变化，其中农村人口发展呈现出独特的复杂性。具体而言，农村人口总量持续减少，由2000年的8.08亿人降至2022年的4.91亿人，减少约39.2%。②与此同...
