关于“三调对接”调解模式的调研报告
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2024-06-04
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关于“三调对接”调解模式的调研报告
人民调解是充分依靠群众智慧和力量，及时就地化解
矛盾纠纷的重要手段。*县聚焦矛盾纠纷集中领域，积极探
索访调对接、警调对接、诉调对接等调解模式，着力构建
矛盾纠纷源头治理、综合治理机制。通过实施“三调对
接”，防范化解矛盾纠纷，宣传普及法律知识，实现了降
低信访量、降低治安案件量、降低诉讼量、提升群众满意
度“三降一提升”目标。今年以来，县人民调解中心共处
理矛盾纠纷*件，全县信访总量同比下降*%、重复信访案件
数量同比下降*%，治安案件数量同比下降*%，民事诉讼案
件数量同比下降*%、万人成诉率保持全市最低，县域社会
治理水平持续提升。市委政研室对*县“三调对接”工作进
行了调研，形成了调研报告。
一、主要做法
*县聚焦信访、诉讼、治安等矛盾纠纷集中的领域，针
对各类纠纷的不同特点，完善组织架构，细化调解流程，
强化部门联动，探索形成“三调对接”调解模式。
（一）“三级网络”全覆盖，延伸人民调解触角。坚
持把完善人民调解工作组织架构作为基础性工作，构建覆
盖县乡村三级的人民调解网络，打通了人民调解服务群众
的“最后一公里”。一是搭建县级人民调解平台。建立
“1+7+N”工
作平台，“1”即县人民调解中心，负责牵头抓总，协调推进
各领域人民调解工作；“7”即成立诉前纠纷、信访事项、消
费纠纷、医疗纠纷、婚姻家庭、自然资源纠纷、人力资源
纠纷等 7个行业性专业性人民调解委员会，并进驻县人民调
解中心集中办公；“N”即聘用 20 余名专职人民调解员，分
派到 7个行业性专业性人民调解委员会调解工作室，实现矛
盾纠纷专人专管专调。二是推动调解工作向乡镇（街道）
覆盖。成立*个乡镇人民调解委员会，每个乡镇选聘*名以
上专职人民调解员，会同综治办、派出所、司法所、基层
法庭，共同完成本辖区内矛盾纠纷调解工作。三是推动调
解工作向村（社区）延伸。每个村（社区）选聘*名专职人
民调解员，与法官、检察官、警官、法律服务官“四官”
服务工作队联动，推动调解工作向村（社区）延伸。通过
构建县乡村三级人民调解网络，为群众提供及时、免费、
权威的调解服务，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾
不上交”。
（二）“三调对接”把源头，前移人民调解阵地。依
托县人民调解中心对矛盾纠纷的类型、分布等进行分析研
判，针对矛盾纠纷最为集中的信访、诉讼、治安三大领域
分别在县信访局、县法院、部分基层法庭和公安派出所设
立调解工作室，前移调解阵地，强化矛盾纠纷源头预防化
解。一是做好访调对接。信访事项人民调解委员会在县信
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关于“三调对接”调解模式的调研报告 人民调解是充分依靠群众智慧和力量，及时就地化解矛盾纠纷的重要手段。*县聚焦矛盾纠纷集中领域，积极探索访调对接、警调对接、诉调对接等调解模式，着力构建矛盾纠纷源头治理、综合治理机制。通过实施“三调对接”，防范化解矛盾纠纷，宣传普及法律知识，实现了降低信访量、降低治安案件量、降低诉讼量、提升群众满意度“三降一提升”目标。今年以来，县人民调解中心共处理矛盾纠纷*件，全县信访总量同比下降*%、重复信访案件数量同比下降*%，治安案件数量同比下降*%，民事诉讼案件数量同比下降*%、万人成诉率保持全市最低，县域社会治理水平持续提升。市委政研室对*县“三调对接”工作进行了...
