关于“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产业发展壮大”的建议案
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2024-06-04
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关于“大力实施‘科创+’，推动传统产业转
型升级和高新战新产业发展壮大”的建议
案
11 月17 日，市政协召开七届十八次常委会议，围绕
“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产
业发展壮大”主题进行专题协商。会议指出，坚持把创意
创新融入发展全过程，加快构建与黄山生态环境相适应、
与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系，是服务和融入新
发展格局，发挥黄山比较优势奋力崛起赶超的战略抉择。
当前区域竞争加剧，发达地区对资源配置的虹吸效应持续
放大，省级层面政策支持皖北地区承接产业转移的杠杆效
应逐步显现，加之我市传统产业总量偏小、层次不高、结
构不优，高新战新产业尚未起势，推动产业向更高层次迈
进任务艰巨繁重。全市上下要完整准确全面贯彻新发展理
念，按照市第七次党代会决策部署，深耕“科创+产业”，
强化“双招双引”，摆脱路径依赖，坚持久久为功，坚实
打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，努力形成一
批具有较强带动力的产业发展新支柱，为高水平打造生态
型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供强大支撑。
会议提出以下建议。
一、建体系强平台育主体
1.建设产业导向的科技创新体系。争创“科创中国”试
点城市，推进创新型城市建设，加快黄山高新区国家级高
新
技术开发区创建步伐。围绕重点产业发展方向，分类建设
产业技术基础公共服务平台和产业创新服务综合体，支持
重要产业领域大企业组建联盟，加强关键共性技术方面的
协同开发。建立高校院所科技成果转化基金，坚持“科研
机构+平台+资本+产业”，形成人才、技术、资本、产业、
服务相融合的科研成果转化模式。积极争取国家和省里在
我市布局建设前沿技术研究中心和实验室,力争在新材料、
生命健康、生态环境等领域实现一批引领性原创成果的重
大突破。健全科技中介服务体系，培育科技经理人队伍，
探索“研发在外、转化在黄”离岸科创中心建设新路径。
2.构建协同一体的园区发展格局。统筹各地园区主导产
业的确定和规划编制，建立“规划即法、执行到底”管理
制度。坚持目标管理，划设园区产值基准线，实施园区产
值倍增计划。打破行政区划界限，建立全市一盘棋的新增
项目布局协调机制、利益共享机制，完善税收分成等制度
实现优势互补、责任共担、合作共赢。深层次推进“融杭
接沪”，加快杭黄绿色产业园、上海湾谷斐迪园“反向飞
地”等重大平台建设，打造“山海之约”新典范，构建
“杭黄合作”新格局。深化体制机制改革创新，下放审批
管理权限，落实园区代办制，探索建立以市场化为导向的
用人机制，以全方位的改革创新激发园区高质量发展的内
生动力。
摘要：
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关于“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产业发展壮大”的建议案 11月17日，市政协召开七届十八次常委会议，围绕“大力实施‘科创+’，推动传统产业转型升级和高新战新产业发展壮大”主题进行专题协商。会议指出，坚持把创意创新融入发展全过程，加快构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系，是服务和融入新发展格局，发挥黄山比较优势奋力崛起赶超的战略抉择。当前区域竞争加剧，发达地区对资源配置的虹吸效应持续放大，省级层面政策支持皖北地区承接产业转移的杠杆效应逐步显现，加之我市传统产业总量偏小、层次不高、结构不优，高新战新产业尚未起势，推动产业向更高层次迈进任务艰巨繁重。...
