XX区冬小麦生产形势调研报告
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2024-06-04
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XX 区冬小麦生产形势调研报告
按上级要求，X区开展当前冬小麦生产形势快速调研，
通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现
状、发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现
将有关情况报告如下：
一、冬小麦生产现状
通过走访发现，2004 年之前，种植冬小麦的种植行为
较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻
单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在
秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家庭粮食需要。二
是农村富余劳动力的存在，20 年前的国内经济发展规模、
人口流动远不及当下，农村富余劳动力还大量存在，发展
冬小麦还不存在劳动力缺乏的问题。
随着时间的推移，一系列重大政策陆续实施。1993 年，
国务院取消粮票、油票，实行粮油商品敞开供应，粮食作
为商品可以在市场在自由购销。随之而来，2005 年免除农
业税，2006 年免征公粮。更为显著的变化是利益于国内经
济发展，大量农村劳动力离开农村、离开土地进城务工，
农村人口、农村劳动力大幅减少。粮食市场开放，农村家
庭粮食需求量明显下降，原有的家庭口粮问题已不复存在
小麦本身并非西南地区主要口粮，经济价值有限，普通农
户也就随之失去种植冬小麦的动力，再加上年轻劳动力外
出务工增多，也没有富余劳动力从事冬小麦生产。
目前的情况，从数据来看，冬小麦种植面积逐年下降，
2022 年我区冬小麦种植面积仅有 7500 亩。从走访情况来看
农资市场已经难以购买冬小麦种籽，冬小麦种植主要依靠
农户自身意愿，扶持力度不足。
二、发展措施
小春生产是全年农业生产的重要开端，对有效夺取全
年粮食丰收，保障粮食和重要农产品供给具有重要意义。
通过与区农业农村局的座谈交流，结合我区实际，主管部
门提出的发展思路是：加强耕地种植用途管控，坚持“以
粮为主－粮经统筹”发展，恢复冬小麦种植。通过建良田
推良种、用良法、配良机、强良制，提升冬小麦单产。具
体目标是实现冬小麦面积比去年增加 0.25 万亩，达到 1万
亩。产量达到 0.2 万吨。
具体措施方面，通过整合各界力量，积极发动种粮大
户、农业专业合作社、村集体公司等新型经营主体集中连
片种植冬小麦，示范推广酿酒专用小麦、紫糯麦等特色优
质专用品种，推广带状复合种植模式，恢复冬小麦种植面
积。
三、面临问题
（一）营销渠道不畅
种植户反映，对于冬小麦生产而言，市场化程度低，
营销渠道不畅。上世纪 90
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XX区冬小麦生产形势调研报告按上级要求，X区开展当前冬小麦生产形势快速调研，通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关情况报告如下：一、冬小麦生产现状通过走访发现，2004年之前，种植冬小麦的种植行为较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家庭粮食需要。二是农村富余劳动力的存在，20年前的国内经济发展规模、人口流动远不及当下，农村富余劳动力还大量存在，发展冬小麦还不存在劳动力缺乏的问题。随着时间的推移，一系列重大政策陆续实施。1993年，...
