乡村建设存在问题及对策建议

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乡村建设存在问题及对策建议
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容和有效抓手,对
于改善农村基础设施、人居环境条件、增强群众幸福感获
得感具有重要意义。近年来,中央农村工作会议和中央一
号文件多次对乡村建设作出安排部署,但在具体工作中,
仍存在一些不容忽视的问题亟待解决。
一、存在问题
一是乡村建设规划滞后。部分乡镇在制定乡村建设规划过
程中,没有做到高起点、高标准,没有邀请一些高规格的
设计部门进行提前论证,规划设计存在很多漏洞,随意性
较大;有些乡镇对乡村规划虽然力求高标准、高档次,但
规划编制形式较单一,在挖掘村庄自然、历史人文和产业
元素方面不到位,没有充分考虑当地实际情况,造成制定
的规划“假大空”,缺乏可操作性,规划的低标准和不定
型性,造成的后果是边建边规划,边规划边改进,甚至有
的建成的项目推倒重来或二次改建,造成不必要的重复和
浪费。
二是资金投入缺乏保障。乡村建设是一项系统工程,需要
投入大量资金,目前乡村建设的资金来源主要以财政补贴
镇村自筹为主,一些乡镇和部门筹措资金的能力和水平不
高,在乡村建设中习惯依赖政府投资和专项资金,运用市
场化手段获得资金支持的措施办法不多,造成很多地区乡
村建设由于缺乏资金保证,进展缓慢,标准不高。加之县
级财政和经济实力有限,难以保证在乡村建设中有较大的
投入,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等公共服务
基础设施历史欠账较多,发展不均衡,与乡村振兴要求相
比还有一定差距。
三是项目支撑带动力不强。多乡村的农业生产依然以
式为主体,产业不高,规
是在标准化生产、产品精深加工、
品牌创营销网点、市场等方面的支撑项
目比较,建成的多项目与镇村产业发展够紧密
加之村级体经济效果不。近年来
村道路化等基础设施相对滞后,实施的公共服务设
、卫生改造、建设等项目与群众需求
期望仍有较大差距。
是工作作存在点。一方面,乡村建设是一项
的系统工程,需要地区、协调配合,但在
工作中的农业农村、建、乡村振兴、生环境等
能部门工作划分不,部门之诿扯皮
造成工作;乡镇普遍未配备工作人,工作人
存在随意抓差的情况,
,工作能动性和性较差。一方面,由于
作不到位,群众对乡村建设思想上
虑,部分群众为乡村建设不是生工程,
与乡村建设的情不高,主体作用发不充分,出
“政府、群众”的现象
管理机。部分乡村前成果,
环境卫生当作“性”“性”工作,没有建
在建设检查时突击监
督检查洁队伍、环卫
设施缺资金不、服务对
,一些基础设施建设项目存在重建轻管现象
不到位,乡村建设不一,成
工程,在一定程度上影响了乡村建设的量和效
二、对建议
持规划科学绘制发展
规划为积极走借鉴先进地区的成
进做法,在吃透上情、充分吸纳借鉴紧密结合
情的基础适度超前、保留特色实用”的
型村庄,加“多规一”实用性村庄
规划编制,邀请外知名设计公设计规划,
规划公、部门乡镇、乡村能人等多方面意
摘要:

乡村建设存在问题及对策建议乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容和有效抓手,对于改善农村基础设施、人居环境条件、增强群众幸福感获得感具有重要意义。近年来,中央农村工作会议和中央一号文件多次对乡村建设作出安排部署,但在具体工作中,仍存在一些不容忽视的问题亟待解决。一、存在问题一是乡村建设规划滞后。部分乡镇在制定乡村建设规划过程中,没有做到高起点、高标准,没有邀请一些高规格的设计部门进行提前论证,规划设计存在很多漏洞,随意性较大;有些乡镇对乡村规划虽然力求高标准、高档次,但规划编制形式较单一,在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位,没有充分考虑当地实际情况,造成制定的规划“假大空”,缺乏可操作...

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