第一批全国乡村治理典型案例丨浙江省宁海县：小微权力清单治理微腐败
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2024-06-04
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小微权力清单治理微腐败
——浙江省宁海县构建乡村反腐新机制
宁波市宁海县位于浙江省东部，辖 18 个乡镇（街道）、
363 个行政村。按照习近平总书记“把权力关进制度笼子”
“党组织必须坚强、党员必须过硬”的要求，宁海县委紧
紧抓住村干部这个关键少数，从 2014 年起推行村级小微权
力清单“36 条”制度，标本兼治推进农村基层依法治理，
成为党建引领乡村振兴的有力支点。
一、厘清边界，梳理村级小微权力清单
按照于法周全、于事简便的原则，全面收集汇总村级
组织、村干部权力事项，消化清理归纳总结，把涉农政策
制度梳理形成《宁海县村级权力清单 36 条》，涵盖了 19 项
公共权力事项和 17 项便民服务事项，基本实现村级权力全
覆盖。把“五议决策法”作为权力清单的首个条款，规范
村党组织提议、两委联席会议商议、党员大会审议、村民
代表会议决议和群众评议流程，强化基层党组织对村级重
大事项的统一领导权。2018 年按照“最多跑一次”改革要
求，修改了 28 项流程，归并取消了 11 项权力，完善了农村
巡查等 24 项保障机制。
二、明晰权限，规范村级小微权力运行
强化村级组织、村干部权力主体的岗位职责，确保村
级权力运行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控
制有规范，一切规范有依据”。重点围绕“36 条”事项编
制权力行使流程图 45 张，明确村级权力事项名称、具体实
施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运
行过程公开公示、违反规定责任追究等 6方面内容。为凸显
精简务实原则，除工程招投标等重大事项外，其余村级事
务办理流程都控制在 5个环节左右。
三、顶层设计，构建责任传导工作机制
标签： #乡村治理
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小微权力清单治理微腐败——浙江省宁海县构建乡村反腐新机制宁波市宁海县位于浙江省东部，辖18个乡镇（街道）、363个行政村。按照习近平总书记“把权力关进制度笼子”“党组织必须坚强、党员必须过硬”的要求，宁海县委紧紧抓住村干部这个关键少数，从2014年起推行村级小微权力清单“36条”制度，标本兼治推进农村基层依法治理，成为党建引领乡村振兴的有力支点。一、厘清边界，梳理村级小微权力清单按照于法周全、于事简便的原则，全面收集汇总村级组织、村干部权力事项，消化清理归纳总结，把涉农政策制度梳理形成《宁海县村级权力清单36条》，涵盖了19项公共权力事项和17项便民服务事项，基本实现村级权力全覆盖。把“五议决...
