口等群体力量,从纵向、横向以及动态三个层面强化协同
配合。纵向上,区、镇、村三级联动,区级层面发挥督导
协调作用,统筹协调各职能部门协作配合;横向上,一个
党员和一个村民代表联系十五户村民形成“1+1+15”协作模
式,镇级领导班子驻村挂点联系,采取“领导联村、干部
入户”方式,对村规民约的制订工作进行政策指导;动态
上,村“两委”广泛征求村民的诉求,充分利用党代表联
系点、村民代表等方式手段,完善村规民约。
(三)突出问题导向。围绕“补短板、解难题”,深
入调查研究,查找最突出、最具普遍性的问题,作为村规
民约重点。着眼于推进基层治理体系和治理能力建设,将
农村出租房屋租赁管理、社会秩序维护等当前基层治理中
的难点问题纳入村规民约,推动村民文明素质不断提升、
地区社会持续稳定和各项事业繁荣发展。马坡镇石家营村
设立“婆媳澡堂”,由年轻人陪同年长者前来沐浴的一律
免费,有力地弘扬了孝道文化,很多原本有隔阂的婆媳、
母女、父子以及邻居,重归于好,文明村风盛行。
(四)强调分类完善。立足区域发展实际,根据村情
发展不同特点、所处地理位置和治理需要等因素,将各村
划分为村域环境优化型、村风民风引导型等六个类型,分
别指定区直部门负责督促指导、牵头协调相关职能部门共
同参与。充分尊重各村不同发展阶段需要,坚持问题导向
制度建设、文化引领,分阶段有序推进乡村治理现代化。
区、镇两级层面成立专项督促指导组,对各村开展实地调
研,动态掌握村规民约修订执行情况,做好指导督促,实
现“规”得准、“约”得实,可落地、能执行,有响应、
见效果。
二 、 精 准 施 策 , 做 到 村 规 民 约 入 到 “ 户 ” 、 见 到
“行”
(一)创新表现形式。综合考虑村规民约内容、村民
文化水平和生活习惯,在村规民约的表现和宣传形式上,
加大创新力度。注重使用对偶、押韵等形式,将其转化成