2014年李克强在英国智库的演讲全文
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共建包容发展的美好世界
——在英国智库的演讲
(2014 年 6 月 18 日，英国伦敦)
英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所两大智库在
世界上都久负盛名，今天联合起来举办这次活动， 表明对
中国的高度重视， 体现了一种包容的精神。
包容是人类文明进步的标志。中国先秦思想家提出“和
而不同”、“和为贵”的理念，这与欧洲先哲“和谐产生
正义与善”的思想不谋而合。回望人类发展的历程，虽然
东西方文明源头不同，但我们都懂得和谐相处、包容互鉴
的可贵。进入 21 世纪，世界更需要相互包容、共同发展。
我们不仅要在一国之内实现就业增加、平衡协调、公平正
义的发展，还要推动国家和地区之间实现和平共处、共同
增长的发展。包容发展应成为各国共同追求的目标。
国际上十分关注中国，对中国经济发展会有这样那样的
看法。中国有古诗说，“横看成岭侧成峰”，说的是看一
座山，从不同侧面会有不同印象。看问题角度不同，可能
得出不同的结论。英国是最早实现工业化的国家， 中国是
世界上最大的发展中国家，各位的关注， 就是对世界能不
能实现包容发展的关注。中国走新型工业化、信息化、城
镇化、农业现代化之路， 是世界最大的包容发展。
中国经过 30 多年改革开放，特别是通过艰苦卓绝的奋
斗，实现了 13 亿中国人的生活不断改善， 6 亿多人摆脱了
贫困，人民的生存权、发展权得到保障。中国的发展是在
开放的环境中实现的。 13 亿人坚定的目标就是要实现现代
化，这将是一条比较漫长的道路。虽然中国经济总量位居
世界第二，但人均 GDP 只有 6800 美元，仍排在世界 80 位
以后，在中国广大中西部和东北地区人均 GDP 才 5000 多
美 元，有些西部省份只有 3000 多美元。按照世界银行的
标 准，中国还有 2 亿人生活在贫困线以下。同时，随着
经济 快速增长，资源环境约束的矛盾日益凸显。这将是我
们长 期面临的困难和挑战。实现现代化就其实质而言， 很
重要 的是完成工业化和城镇化，这正是中国人民现在和未
来努 力的方向。
首先，关于中国的城镇化。
近几十年来，中国城镇化水平不断提高， 但总体发展仍
然滞后， 目前还有 6 亿多人居住在农村。已经进城的 2 亿
多农业转移人口， 由于财力不足、公共产品提供受限，与
过去就生活在城市并已经取得户籍的人相比，还没有享受
同等水平的公共服务。到 2020 年， 我们要解决其中 1 亿
人 在城镇落户问题， 主要是在东部地区。还要引导约 1
亿农 民，自愿在中西部就地城镇化。此外，中国还有 1 亿
人居
住在城镇的棚户区，需要加快改造，解决上述现存的“三
个 1 亿人”问题， 是中国推进新型城镇化的当务之急。
我们的难题还不止于此， 即使解决了上述 3 亿人的问
题，未来还有数亿农民需要逐步进城，这没有十几年、甚
至更长时间是难以解决的，今后的任务将更加艰巨。任何
国家要实现工业化，都必须实现农业现代化，提高农业劳
动生产率，一般农业劳动人口占总人口比重都不高，中国
也很难例外。让这么多人有序进入城市工作和生活，是一
个长期的过程。所以说， 中国到本世纪中叶才可能达到中
等发达国家水平， 最终实现现代化。
第二，关于中国的工业化。
工业化是实现现代化的重要方面。发达国家实现工业化
用了上百年时间， 而中国在短短几十年内就建起了完备的
工业体系，许多工业产品产量名列世界前茅。大家都熟悉
“中国制造”，但中国目前生产的主要还是中低端产品，
产业发展需要向中高端水平迈进。产业升级有利于共同应
对全球气候变化， 也是中国突破能源资源和环境瓶颈束缚
的必然选择。我们将坚定走新型工业化道路，倡导绿色低
碳发展， 加大节能减排力度，使中国生产的产品更加节能
环保，依靠创新驱动实现内生增长。这也将给世界带来巨
大商机。今后五年，中国进口商品累计将超过 10 万亿美
摘要：
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共建包容发展的美好世界——在英国智库的演讲(2014年6月18日，英国伦敦)英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所两大智库在世界上都久负盛名，今天联合起来举办这次活动，表明对中国的高度重视，体现了一种包容的精神。包容是人类文明进步的标志。中国先秦思想家提出“和而不同”、“和为贵”的理念，这与欧洲先哲“和谐产生正义与善”的思想不谋而合。回望人类发展的历程，虽然东西方文明源头不同，但我们都懂得和谐相处、包容互鉴的可贵。进入21世纪，世界更需要相互包容、共同发展。我们不仅要在一国之内实现就业增加、平衡协调、公平正义的发展，还要推动国家和地区之间实现和平共处、共同增长的发展。包容发展应成为各国共同追求...
