2021年全市城市管理工作会议上的讲话
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2024-01-04
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同志们:
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻 XJP 新时代中国特色社会主义思想和党的
十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、
市委会议精神，回顾 2021 年工作，安排 2022 年任务，为今年城市管理工作顺利开展，
再创佳绩，做足准备。会前，就 2022 年城市管理工作，市局领导班子充分酝酿、反
复研究，并向市委、市政府进行了专题汇报。2022 年城市管理工作要点已经书面印发
了，请各单位认真贯彻落实。下面，我代表局作工作报告。
一、充分肯定成绩。2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，城管系统干部职
工坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市有关精
神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市
政府决策部署，以推进 xx 建设为统领，以党史学习教育为抓手，以绣花功夫推动城
市管理精细化，城市品质全面提升，城市运行高效有序，为我市经济社会发展做出了
积极贡献。
一是党的建设全面加强。对标市委、市政府具体要求，切实拉高党建标杆；全面
实行党建、党风廉政建设制度，强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”，层层
传导压力。创新活动载体。以党支部标准化规范化建设为载体，组织举办庆祝中国 GC
党成立 100 周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。 深
入开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，强化理论武
装，把新思想的学习贯彻始终，创新方式方法，营造浓厚氛围，把 xx 个问题纳入专
题组织生活会自我检视清单，逐条落实整改，解决道路临时停车管理不规范、园林绿
化管护精细化水平不高等问题，聚焦办实事开新局，切实做到学史力行，让市民感受
到主题教育的成效。注重示范带动引领。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评
选和岗位技能大练兵大比武活动，通过先进模范群体，展示了城管系统的精神风采。
二是城市面貌持续转变。推动市容市貌整治。全市城管执法队伍大力开展城市政
治专项行动，实施了 xx、xx、xx 等专项整治行动，有力遏制了市容乱象。深入开展
打击“两为”行动。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为，开
展了一系列专项整治行动，全市违法建设势头得到有效遏制。大力开展停车治理。在
中心城区施划免费停车泊位 xx 万余个，取缔违规大小停车场 xx 个。各县市区都在积
极探索智慧化停车管理，构建智慧停车管理平台。
三是城市环境显著提升。道路环境明显改善。开展城市清洁行动，清除积存垃圾。
在城市主次干道落实严格标准，推行考核，道路机械化作业率全面提高。二是生活垃
圾处理取得进展。开展生活垃圾焚烧发电建设，为县区生活垃圾处理提供示范样本。
三是建筑垃圾管理规范。各县（市区）建筑垃圾管理稳步提高，建立了建筑垃圾大数
据管理平台，建筑垃圾运输车辆安装定位系统，实行网上监控管理，同时，建立联合
执法机制，建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推进生活垃圾分类。中心城区选择基
础条件较好的 xx 等个小区率先启动试点，全面推开。
四是三大攻坚战有力推进。餐饮油烟污染治理。全市城管部门主动作为，切实履
行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前，全市共安装餐饮油烟净化设施xx 家,安装率
xx%;达标排放单位数xx 家，达标排放率 xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟
污染防治工作整体排名位居全省前列。二是黑臭水体整治。全市城市建成区共排查出
xx 条黑臭水体，截止目前，xx 条黑臭水体已完成整治。水生态治理。大
力推进河流综合治理，精细化管理，有效净化内河水质，开展了打击非法捕鱼、
渔船清理等专项整治行动，有效保护水环境。
六是城市运行安全有序。防汛工作。各单位按照职责，迅速落实防汛措施，做到
人员到位，物资到位，有效保障了城市安全。市政设施管理。实施城市家具美化专项
行动，完成箱体彩绘 xx 个；加强排水管理，全年累计清掏窨井 xx 次，疏通管道xx 米；
加强排水许可管理，发放污水入网许可证 xx 份，各类违规排水行为明显减少。
二、正确把握形势。2021 年中国 GC 党成立 100 周年，也是十四五的开局之年、
起步之年，是 xx 高质量发展的关键之年，做好今年的城市管理工作，意义重大，使
命光荣。作为城市管理者，我们要清醒认识当前面临的形势和任务，保持强烈的忧患
意识和对标意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机
感，勇担使命、积极作为，为谱写高质量发展的 xx 新篇章贡献力量。一是对标高质
量发展，要有“等不起”的紧迫感。立足新发展阶段，我们面临难得的发展机遇。优
质高效的城市管理，承载着人民群众对美好生活的向往，是城市现代化的重要组成部
分，是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前，xx 正处于发展关键阶段，我们要
牢牢把握重大战略机遇，自觉肩负起高质量建设的历史使命，迅速紧张起来，主动迎
接挑战，真抓实干，以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是对标目标任务，
要有“坐不住”的责任感。省、市对城市建设提出了更高的要求，省、市的决策部署
对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下，客观上压缩了我们的工
作时间，增加了工作难度。我们要知难而上，奋力拼搏，坚决当好主力军，打好主动
仗，啃下硬骨头，努力创造让全市人民满意的城市环境。三是对标短板弱项，要有
“慢不得”的危机感。目前，我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题，尤
其是：大城管格局尚未建立，部分职能部门职责不清、管理缺失，城市管理体制改革
不到位。城市管理方式总体上较为粗放，没有形成有效的考核评价和问责追责机制。
基础设施欠账较多，维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意
识不够强，不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势，制约着城市管理水
平提升，影响城市管理事业发展，必须引起全系统各级各单位，尤其是主要负责同志
的高度重视，在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律，认清形势任务，抢抓重大
机遇，奋力担当作为。
三、理清发展思路。坚持统筹推进做好各项重点工作，全面加强党的建设，推进
治理体系和治理能力现代化，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市环境。一是抓
住精细化管理。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、社会自治等手段，通过城
市管理目标量化、标准细化、职责分工明晰化等方式，形成以“精致、细致、深入、
规范”为内涵的城市管理模式。把精细化管理的理念、手段、标准落实到城市管理领
域各项工作中，突出抓好城市精细化管理工作，努力让城市更有序、更安全、更干净，
满足人民日益增长的美好生活需要。二是提升城市管理。要努力构建市容环境干净整
洁、交通秩序规范有序、城区河道水清岸绿、户外广告减量提质、公用事业提质增效、
行政执法严格高效的城市环境。严格规范文明执法，加强作风纪律建设，提升社会认
可度和群众满意度，要推进服务型执法，运用柔性执法方式，探索梳理轻微违法行为
免罚清单，指导行政执法相对人，主动纠正违法行为，及时化解矛盾纷争；要全面落
实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现执法
信息公开透明、执法过程全程留痕；加强对执法人员监督约束，严格责任追究，确保
执法严格规范公正；执法人员要规范仪容仪表。三是推动管理科学化。
摘要：
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同志们:今天会议的主要任务是，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神，回顾2021年工作，安排2022年任务，为今年城市管理工作顺利开展，再创佳绩，做足准备。会前，就2022年城市管理工作，市局领导班子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了，请各单位认真贯彻落实。下面，我代表局作工作报告。一、充分肯定成绩。2021年，在市委、市政府的坚强领导下，城管系统干部职工坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市有关精神，增强...
