2023年在全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话
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2024-01-03
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2023 年在全市开发区高质量发展工作推进
会暨现场观摩会上的讲话
同志们：
在全市上下庆祝改革开放 40 周年之际，今天召开会议，
主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以
“开发区+招商+规上工业企业培育” "三位一体”推进机
制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱
写**开发区高质量发展新篇章。
某县新桥国际产业园从偏僻乡镇起步，仅用七年多时
间， 各项指标跑出加速度，靠的是什么 ?靠的是某县主动
融入，以及**的溢出效应。另外，**空港经济示范区基础
设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界，这也是我们
选择这两个地方观摩的原因。今天上午，大家看到 **、新
桥园区基础设施的大手笔，看到高新产业蓬勃发展的好势
头，看到干部干事创业的精气神，听到企业对“园区事园
区办”的感受，不知道看到、听到这些后，有没有感受到
加快 开发 区发展的紧迫感和危机感 ? 刚才，会议传达了李
国英省长在全省开发区高质量发展工作推进会上的讲话精
神，讲话就开发区的发展思路、政策、路径等作了系统部
署，大家要认真学、反复学；春华同志通报了今年以来开
发区招商引资和规上工业企业培育情况；4 家市直单位、6
家园区作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我
讲三点意见。
第一，要研判新形势，以时不我待的紧迫感推动开发
区高质量发展
党的十九大提出， “我国经济已由高速增长阶段转向
高质量发展阶段”。开发区作为推动经济高质量发展的引
领区、先行区，是落实党中央推动经济高质量发展战略部
署的主阵地，是落实省里开发区高质量发展决策部署的主
战场，更是建设现代化经济体系的主平台，开发区必须率
先走在高质量发展的前列，也有基础有条件率先走在前
列。
回头看，我们有信心。 自上世纪 80 年代以来，我市
开 发区建设和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程，
在逐 步成长壮大。目前，我市有 6 个省级以上开发区，占
全省的 4.6%;其中2个国家级，占全省的 11.1%。**高新
区在全省 2017 年省级以上开发区综合考核考评中位居第
17 位，受到 省政府表彰。特别是今年 1-10月份，开发
区规上工业增加 值增长11.2%,快于全市规上工业增加值
增速9.1 个百分点。 这些数字表明，开发区已经成为我市
产业集聚的重要支撑 载体，更是推动全市经济发展的重
要增长极。只要紧抓不 放、敢于突破，我们就有信心、
有决心把开发区抓出成
效。
左右看，我们有短板。 就全国、全省来讲，开发区是
改革开放的排头兵，是经济建设的主战场，但**的园区经
济还比较薄弱。从全省开发区排名看，整体实力还不强。
在全省 2017 年度省级以上开发区考核中，我市除高新区、
新桥国际产业园排名靠前外，其他开发区排名均在中下游。
全市开发区规模以上工业增加值仅占全市的 9.6%,固定资产
投资仅占全市的 35.8%,分别低于全省平均水平56.4 个、
21.4 个百分点；全市开发区投资效益不高，开发区建成区亩
均税收、亩均投资强度分别低于全省平均水平2 万元、2.32
万元。从这些不足中，要看到压力，但更希望能激发大家
的动力。从主导产业看，首位度不高。全市开发区共有规
上工业企业 193 户，仅占全市的 29.8%;开发区首位产业产
业链条短，入驻工业企业数量偏少，整体实力较弱；各园
区错位发展不够，同质化问题还不同程度存在，比如机械
装备制造、农副产品加工、纺织服装等在各园区都有布局。
**作为一个以煤为主的资源型城市， “ 一煤独大”与非煤
产业发展不足并存，煤电产业占我市规上工业的 74.4%,园
区经济、非煤产业、民营经济发展短板明显，而非煤产业
和民营经济发展不充分与园区经济发展不充分休戚相关。
但反过来看，与其他城市相比，这也是我们的优势，因为
手里多了一张煤电牌，如果再把开发区发展好，达到全省
平均水平，**的未来大有希望。从发展空间看，腹地不大。
淮河生态经济带可能参照长江生态经济带“1515”政策执行，
受此影响， 一些开发区面临发展空间布局问题。大家要认
真研究政策，科学合理规划。从基础设施看， “标配”不
摘要：
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2023年在全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话同志们：在全市上下庆祝改革开放40周年之际，今天召开会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以“开发区+招商+规上工业企业培育”"三位一体”推进机制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写**开发区高质量发展新篇章。某县新桥国际产业园从偏僻乡镇起步，仅用七年多时间，各项指标跑出加速度，靠的是什么?靠的是某县主动融入，以及**的溢出效应。另外，**空港经济示范区基础设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界，这也是我们选择这两个地方观摩的原因。今天上午，大家看到**...
