中医药服务能力提升行动实施方案 (2)
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2024-06-03
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中医药服务能力提升行动实施方案
为进一步加强全县中医药服务体系、队伍建设，提高中医药服务
能力，加快推进中医药在传承创新中实现高质量发展，根据**要求，
结合我县中医药工作实际，制定本实施方案。
一、指导原则
坚持新发展理念，以人民健 康为中心，以完善中医药服务体系
加强中医药队伍建设、提高中医药防病治病能力为重点，坚持问题
和目标导向，聚焦重点领 域和关键环节，按照补短板、强弱项、提
质量、扬优势的工作要求，切实推进中医药医疗、预防、保健、康
复等服务能力提升，不断满足人民群众对中医药服务的需求，为建
设健康做出新 贡献。
二、总体目标
到2025 年，全县中医药传承创新发展体系基本建立，形成覆盖
城乡、布局合理、功能明确、层次清晰，以县中医医院为龙头，基
层各医疗机构中医科为骨干，各村卫生室为基础，融预防保健、疾
病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周
期的中医药服务，服务设施设备明显改善，人员配备更为合理, 管理
更加规范有序，服务能力有较大提升，治理体系与治理能力现代化
水平显著提高，为广大群众提供全生命周期的中医药服务。
三、主要任务
（一）巩固完善中医药服务体系。
1、加强县级中医重点项目建设。推进县中医医院中医药传承创
新项目建设；建设县区域中医医疗中心，优化高水平中医医疗机构
布局，强化区域辐射带动作用；加强基础设施建设和设备配备，以
名医、名科、名药带动医院特色发展，发挥示范带动作用。
2、推进县级中医医院基础设施达标建设。认真落实自治区人大
颁布新修订的《中医药条例》及《市关于促进中医药传承创新发展
的实施方案》，县中医医院按照国家相关建设标准，进一步加强基
础设施建设，改善服务条件，到 2025 年,力争县中医医院基础设施
条件达到国家建设标准。
3、加强综合医院和妇幼健康机构中医药科室建设。县人民医院
要按照《综合医院中医临床科室基本标准》《医院中药房基本标
准》加强中医临床科室和中药房建设。妇幼保健计划生育服务中心
要落实国家卫生健康委《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案》，
加强中医妇科、儿科等科室建设。到 2025 年，县人民医院设有标准
化中医科和中药房，妇幼保健计划生育服务中心全面提供中医药服
务。
4、加强基层医疗卫生机构中医馆建设。开展社区卫生服务中心
和乡镇卫生院中医馆建设提标扩能，支持新建社区卫生服务中心及
较大规模的社区卫生服务站建设中医馆，通过改善中医诊疗环境、
完善配置中医诊疗设备、加强中医药人员配备,促进基层医疗机构中
医药服务能力提升。到 2025 年，全县乡镇卫生院均设有标准化中医
馆，100%的社区卫生服务站和 90%以上的村卫生室能提供中医药服
务。
5、鼓励社会力量开办中医机构。鼓励社会力量优先举办妇 科、
儿科、骨伤等中医专科医院。落实中医诊所备案管理制度，对社会
资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设
置规划和区域卫生发展规划对其不作布局限制，支持有资质的中医
专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。
6、完善中医医疗机构管理制度和绩效体系。遵循中医药发展规
律，建立完善促进医院高质量发展的绩效评价指标体系，常态化推
进县中医医院绩效评价工作。落实公立中医医院党委领导下的院长
负责制，建立健全符合中医药特点的现代医院管理制度，完成中医
医院章程制定。做好中医医院等级评审，强化以中医药服务为主的
办院模式和服务功能。开展中医医院巡察工作，加强医德医风和党
风廉政建设。
（二）实施中医药服务能力提升工程。
7、提升中医药救治能力。提高县中医医院重大疑难疾病、 急危
重症的中医诊治水平，力争县中医医院达到三级乙等中医医院标准。
到2025 年，全县建成 1个国家、3个自治区级中医重点专科，带动
医院特色发展，强化中医名方名药技术服务能力。
8、提升中西医结合能力。支持县中医医院和设有中医科室的综
合医院，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，提高重大疑难疾病、
急危重症临床疗效。坚持中西医结合, 推广“有机制、有团队、有措
施、有成效”中西医结合诊疗模式, 围绕优势病种“宜中则中、宜西
则西”，将中医药纳入多学科会诊体系，把建立中西医协同机制、
联合查房、会诊纳入医院管理制度。
9、提升治未病服务能力。推动中医治未病健康工程升级，加强
县中医医院治未病科建设；推动县人民医院和妇幼保健计划生育服
务中心设立治未病科；丰富基本公共卫生服务中医治未病内容。在
重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案。以职业人群、
老年人、妇女、儿童为重点人群，支持中医医疗机构走进机关、学
校、企业、社区、乡村和家庭，普及中医养生保健知识和技术。
10、提升康复服务能力。实施中医药康复服务能力提升工程, 加
强县中医医院康复科建设，依托现有资源打造中医特色康复机构，
针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等，推广一批中医康复技
术和康复方案。加强中医康复专业技术人员培养培训,推动中医康复
技术进社区、进家庭、进机构。
11、提升卫生应急能力。建立中医药参与突发公共卫生事件 应
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中医药服务能力提升行动实施方案为进一步加强全县中医药服务体系、队伍建设，提高中医药服务能力，加快推进中医药在传承创新中实现高质量发展，根据**要求，结合我县中医药工作实际，制定本实施方案。一、指导原则坚持新发展理念，以人民健康为中心，以完善中医药服务体系加强中医药队伍建设、提高中医药防病治病能力为重点，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照补短板、强弱项、提质量、扬优势的工作要求，切实推进中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力提升，不断满足人民群众对中医药服务的需求，为建设健康做出新贡献。二、总体目标到2025年，全县中医药传承创新发展体系基本建立，形成覆盖城乡、布局合理、功能明确、...
