关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的实施方案
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2024-06-03
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关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的实施方案
为进一步规范农村集体资产、资源、资金（以下简称
“三资”）管理，巩固提升“点题整治”成果，促进农村
社会和谐稳定，维护农民群众合法权益，确保村集体资金、
资产、资源管理透明公开，健全完善农村集体“三资”监
管制度和长效机制，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神以及中
央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项
整治的意见》要求，聚焦农村集体“三资”管理突出问题，
健全农村集体资产监管体系，推动农村集体“三资”管理
规范化，促进农村社会和谐稳定发展。
二、整治重点
（一）整治“三资”合同不规范问题。对村集体签订
的合同进行全面摸底排查，摸排是否存在未签订合同随意
发包、出租等现象，是否存在明显的低价拍卖，只承包不
治理，套取国家补助资金等问题；排查签订合同的效力、
履约方式、签订程序、兑现条件及公开公示等。对不规范
的予以全面整治，重新发包或立项。
（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。开展村
集体集体资产年度清查工作，对村集体资金、资产、资源
使用现状进行逐项甄别，建立台账。重点排查村集体账户
存款是否存在多头开户、公款私存、私设“小金库”等现
象；排查白条抵库、坐收坐支、支付方式不合规、审批手
续不齐全等现象；排查工程建设中搞暗箱操作、权钱交易，
工程结算不规范、手续不齐全、附件资料不完整、工程应
招标未招标和违规支付工程款等问题；排查村干部在“三
资”管理使用中贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题。
（三）整治集体“三资”管理制度不健全问题。重点
排查村集体财务公开方面是否存在不规范以及流于形式等
问题，主要包括财务公开时效性不强、公开栏利用率不高、
群众知晓率较低等；排查财务管理、负责人任期和离任审
计等制度规定执行不严格、不规范等问题，对因村集体经
济管理问题引起群众不满，以及集体经济体量大、工程项
目建设多、廉政风险高的村开展审计监督。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月15 日前）。组织召开全乡
农村集体“三资”管理专项整治行动工作会议，进行工作
安排部署，制定印发工作方案，各村要结合实际，制定相
应实施方案。
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关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的实施方案为进一步规范农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）管理，巩固提升“点题整治”成果，促进农村社会和谐稳定，维护农民群众合法权益，确保村集体资金、资产、资源管理透明公开，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神以及中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》要求，聚焦农村集体“三资”管理突出问题，健全农村集体资产监管体系，推动农村集体“三资”管理规范化，促进农村社会和谐稳定发展。二、整治重点（一）整治“三资”合同不规范问题。对村集体签订的合同进行全面摸底...
