2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点
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2022 年xx 市应急管理系统法治建设工作要点
2022 年xx 市应急管理系统法治工作，坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全
会精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，根
据xx 市《法治 xx 建设规划（2021－2025 年）》总体工作要求，
结合年度应急管理工作实际，现制定 2022 年xx 市应急管理系统法
治建设工作要点。
一、强化法治建设组织领导
1.深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全领导干部常态化学
法制度，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，通过党委中心
组会议学法、集中培训学法、庭审旁听学法、法制讲座、网络学法、
科室集中学习、个人自学等多种形式，系统学习习近平法治思想，
深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，着
力提升法治素养和依法行政能力水平。年度至少安排 4次领导班子
法治专题学习，至少开展 1次领导班子成员及机关工作人员旁听人
民法院庭审活动。（牵头单位：政策法规处、办公室，责任单位：
各市《区》应急管理局，局机关各处室、监察支队）
2.不断加强党对法治建设工作领导。全面贯彻落实《党政主要
负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人
履行推进法治建设第一责任人职责，确保重要工作亲自部署、重大
问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，通过制定
年度工作要点，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建
设中的重大问题，切实把党的领导真正贯彻落实到安全生产、防灾
减灾、应急救援工作全过程。（牵头单位：政策法规处、机关党委，
责任单位：各市《区》应急管理局，局机关各处室、监察支队）
二、依法履职提升服务效能
3.持续优化法治化营商环境。严格贯彻执行国务院《优化营商
环境条例》和《xx 省优化营商环境条例》，主动融入长三角区域营
商环境建设，积极促进沪苏营商环境“同城化”。通过规范审批中
介服务、精简行政审批材料、实施包容审慎监管、实行安全风险报
告、提供培训需求服务、实行“安责险”惠企政策、提升数字化监
管能力等措施，为营商提供安全稳定环境。（牵头单位：政策法规
处、危化处、基础处、规划科技处，责任单位：各市《区》应急管
理局，局机关各处室）
4.深入推进“放管服”改革。着力服务保障“六稳”“六保”，
深化工程建设项目审批改革，进一步压缩许可办件时限，提高办事
效率，助推“一件事一次办”改革，优化审批事项办理流程，提高
即办件占比，方便企业群众办事。继续深化事中事后安全监管，健
全完善“双随机、一公开”跨部门联合执法联动协作机制，对已列
入“双随机”联合检查名单的企业原则上不再进行单独检查。加强
与市场监管部门和其他部门的信息共享和协调合作，实现市场主体
证照监管信息互联、数据共享，制定完善各项业务领域事中事后监
管办法，运用“互联网＋政务服务”模式，为企业提供便捷高效的
服务。（牵头单位：政策法规处、危化处，责任单位：各市《区》
应急管理局，局机关各处室、监察支队）
三、完善依法行政制度体系
5.加快推进安全生产地方立法。充分发挥立法的引领和推动作
用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在严格遵循《安全生产
法》、《行政处罚法》及《xx 省安全生产条例》规定情况下，因地
制宜，结合《xx 省工业企业安全生产风险报告规定》等省规章内容，
推动出台《xx 市安全生产条例》，通过地方性立法解决部分安全生
产领域“分不清”“没人管”“管不好”监管痼疾。在立法过程中，
按照国家、省、市有关规定开展公平竞争审查，对与企业生产经营
密切相关的立法内容，充分听取有关生产经营单位和行业协会商会
意见。对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询，推进对争议
较大的重要立法事项引入第三方评估工作。（牵头单位：政策法规
处，责任单位：各市《区》应急管理局，局机关各处室、监察支
队）
6.依法依规制定规范性文件。严格执行行政规范性文件制定程
序，规范审核流程，严格审核标准，强化审核责任，提升规范性文
件质量。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均
要纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖，做到应审必审。起草部
门要对制定规范性文件的必要性、依据、拟规范的主要内容和拟确
立的主要制度等作出说明，充分听取生产经营单位和行业协会商会
摘要：
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2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点2022年xx市应急管理系统法治工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，根据xx市《法治xx建设规划（2021－2025年）》总体工作要求，结合年度应急管理工作实际，现制定2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点。一、强化法治建设组织领导1.深入学习贯彻习近平法治思想。建立健全领导干部常态化学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，通过党委中心组会议学法、集中培训学法、庭审旁听学法、法制讲座、网络学法、科室集中学习、个人自学等多种形式，系统学...
