20230306：在2023年全市城市管理工作会议上的讲话
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2024-01-03
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在 2023 年全市城市管理工作会议上的讲话
同志们：
经市政府同意，今天召开全市城市管理工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的
二十大精神，全面落实全省住房和城乡建设工作会议、市委*届*次全会、市委经济工作会
议、市*届人大*次会议有关部署，回顾过去一年工作，分析当前形势和任务，安排今年工
作。刚才，表彰了先进单位和先进个人，*家单位代表作了典型发言，各单位要以先进为
榜样，认真学习借鉴。等会**秘书长还要讲话，传达*市长指示精神，对今年城管工作提
出要求，我们要认真传达，深刻领会，抓好落实。会上印发了****年重点目标分解文件，
请各单位各部门抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定 2022 年工作成绩
2022 年是党和国家发展史上极为重要的一年。全市城管系统把迎接党的二十大、学
习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真贯彻市委、市政府决策部
署，以省、市目标任务为重点，以民生实事为抓手，克服疫情影响，统筹城市建设、管理
和运营，紧紧围绕“四宜”“四化”，坚定信心、抢抓机遇、创新思路、务实重干，城管
事业发展取得了新进展新成效。
（一）城市路网日益完善。环城路建设基本完成，断头路逐步打通，实施涉铁立交
项目*个。目前，中心城区建成道路***条、通车里程达****公里，建成区路网密度达*．*
*公里/平方公里、道路面积率**．**％。累计维护修补道路病害*．**万㎡。
（二）内河生态全面改善。中心城区持续推进内河治理，实施中水回用、引水入商
和带状公园建设，实现了河道贯通、黑臭水体全部消除，城市河道生态系统逐步形成。完
成**处积水片区**个积水点改造，开展污水管网清淤检测、沿河阀门改造、雨污水泵站维
养等工作。中心城区生活污水处理能力达**．*万吨/日，处理率达**．*％以上，出水水
质均达到或优于一级A标准。
（三）园林绿化提质增效。开展园林绿化提升行动，推进北海路等**个绿化项目建
设，运河生态湿地公园建设大头落地，累计完成投资约*亿元。目前，中心城区公园绿地
总数***个，*条河道带状公园总面积***万㎡，建成区绿化总面积****万㎡、绿化覆盖率*
*．*％、绿地率**．**％、人均公园绿地面积**．*㎡。
（四）服务保障更加有力。加快推进第四水厂改扩建、路河水厂和水质监测站项目
建设；推进供热环形管网西线工程，启动丰源备用热源，新增供热面积***万㎡；积极协
调上游气源，强化燃气储备，保障燃气供应安全平稳。供水、供热、供气普及率分别达到
**．**％、**％、**．**％。
（五）垃圾治理统筹推进。坚持“地净”目标，推行深度保洁，创新方式方法，擦
亮环卫名片。生活垃圾焚烧发电项目一期工程稳定运营，日处理能力****吨，二期工程正
在建设。餐厨垃圾项目稳步推进，农村生活垃圾收运处置体系初步建立。生活垃圾分类覆
盖***个小区，覆盖率**．**％。拓宽规费征收渠道，全市共征收污水处理费*．**亿元，
中心城区征收渣土处置费***万元，保障了污水垃圾处理设施正常运营。
（六）亮化设施不断完善。对中亚大道、胜利路等*条道路部分路段实施路灯新建，
对长江路、运河两岸等景观亮化设施实施提升改造，梁园路、胜利路涉铁立交涵洞等实现
亮灯，新建道路基本达到“路通灯亮”要求，亮灯率保持在**％以上、设施完好率**％以
上。
（七）城市管理逐步精细。巩固“两城”创建成果，强化制度建设，推动城市管理
工作常态长效。持续开展市容环境卫生、扬尘污染、餐饮油烟、公共停车场、三（四）轮
车、占道经营等专项治理。出台共享单车治理实施意见，开发“随手扶”小程序，增强群
众的参与度、体验感。市城市运行管理服务平台一期建成运行，城市管理网格日益完善，
“大城管”格局逐步形成。
（八）营商环境持续优化。推动简政放权，燃气经营等*项许可权限下放至县级行政
主管部门；持续优化服务，成立营商环境办公室，“水气暖”报装精简至*个环节，报装
时限均压缩至*个工作日，申请报装材料精简为*份；用水、用气指标及其他*项营商环境
攻坚任务已全部完成。推进城市管理法治化，完成《**市城市市容和环境卫生管理条例》
部分条款修改，《**市城区河道管理条例》列入我市立法计划。
（九）安全生产监管有力。着力构建安全生产责任网络体系，深入开展“安全生产
三年行动”“安全生产月”、燃气安全专项检查和有限空间作业安全专项整治行动，对市
政工程、燃气等重点行业、重点区域、重点部位，开展常态化排查治理和风险管控。开展
有限空间作业教育培训和应急演练，提高从业人员安全防范意识和应急救援能力。
（十）党建工作扎实开展。规范基层党组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖。
持续开展“五星”支部创建，意识形态领域稳定发展。全面落实从严治党，持续推进清廉
机关建设。深化“*·**”特大暴雨等*起案件的以案促改、以案促治，树牢严的导向。做
好巡查整改工作，停车治理被省纪委监委汇总点评为年度亮点工作。
过去的一年，城管系统风起云涌、典型倍出：女子清淤班班长***当选党的二十大代
表，市垃圾处理厂***荣获“全国住建系统劳动模范”，市政工程总公司女子压路机班班
长***当选**省第**届人大代表；**文化公园户外劳动者驿站被全国总工会授予“最美工
会户外劳动者服务站点”，我局成功申报省级文明单位、省级健康单位。系统内广泛开展
文明单位创建，多人入选**好人。对外宣传亮点纷呈，用活新媒体平台，讲好城管故事，
传递城管正能量、树立城管新形象。自觉接受人大、政协和人民群众监督，及时回复提案
议案和网民留言，畅通社情民意渠道。老旧小区改造工作经验在住建部发言，并在全省推
广；窨井盖治理进入全省第一方阵。
同志们，过去一年是极不平凡的一年，城管工作成绩来之不易。这是市委市政府坚
强领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，是全系统干部职工砥砺奋进、辛勤工作的
结果！在此，我代表局党组，向同志们表示崇高的敬意和衷心感谢！
同时，我们也要清醒地认识到当前城管系统面临诸多困难、挑战和主要问题：城市
基础设施短板犹在，水气暖等保障能力仍然不足，地下管网建设依然艰巨，部分重点项目
推进缓慢，城市管理手段传统单一，“城市大脑”建设发展不平衡，“城市病”还未有效
解决，行业监管还有薄弱环节，党员干部还存在作风不实、能力不足、人浮于事等问题。
我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、城管工作总体思路
当前和今后一个时期是城管事业高质量发展的重要战略机遇期。党的二十大擘画了
全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，
为城管工作指明了方向、提供了遵循。全市城管系统要全面学习、把握、落实党的二十大
精神和 XJP 总书记视察**重要讲话重要指示，把学习成果转化为推动城管事业高质量发展
的实际举措和生动实践。大力弘扬伟大建党精神，深刻理解把握“两个确立”的决定性意
义，坚持以人民为中心的发展思想，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，着
力在服务新发展格局、推动高质量发展上取得新突破，着力在增进民生福祉、创造高品质
生活上展现新作为，着力在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生上实现新进展，着力在
保障城市安全运行、为社会提供高品质公共产品上作出新贡献，以崭新的精神状态和奋斗
姿态，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴添砖加瓦、贡献力量。
城管工作的总体要求是：以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻
落实党的二十大精神和省、市决策部署，讲政治、重担当、作表率、开新局，锚定“四
宜”“四化”，紧盯城市转型发展任务，补齐城市发展短板，坚持稳中求进、内涵发展，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，提升城市综合承载能力，抓牢打造智慧美好现代品质
之城“一条主线”，突出党建、项目“两个引领”，强化建设、管理、执法“三项重点”，
做好净化、绿化、美化、文化“四篇文章”，建设政治城管、人民城管、法治城管、平安
城管、魅力城管“五个城管”，扎实推进美好城市工程建设，实现城市让生活更美好，奋
力开创新征程城管事业高质量发展新局面。
（一）抓牢“一条主线”。
摘要：
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在2023年全市城市管理工作会议上的讲话同志们：经市政府同意，今天召开全市城市管理工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全省住房和城乡建设工作会议、市委*届*次全会、市委经济工作会议、市*届人大*次会议有关部署，回顾过去一年工作，分析当前形势和任务，安排今年工作。刚才，表彰了先进单位和先进个人，*家单位代表作了典型发言，各单位要以先进为榜样，认真学习借鉴。等会**秘书长还要讲话，传达*市长指示精神，对今年城管工作提出要求，我们要认真传达，深刻领会，抓好落实。会上印发了****年重点目标分解文件，请各单位各部门抓好落实。下面，我讲几点意见。一、充分肯定2022年工作成绩202...
