在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会上的讲话
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2024-06-03
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在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会
上的讲话
同志们：
今天我们高规格召开“大综合一体化”行政执法改革现场
推进会，主要目的有三个：一是亮态度、明决心。3月中旬市里
召开了“大综合一体化”行政执法改革工作推进会，时隔一个
多月，又紧接着召开现场会，充分表明市委市政坚定不移推进
“大综合一体化”改革的决心。二是学先进、鼓干劲。让大家
在现场观摩中学习经验，在感受实效中坚定信心，为接下去全
域推广“一支队伍管执法”改革蓄势赋能。三是再动员、再部
署。通过交流、总结、推动，以更严标准、更大力度、更实举
措，确保这项工作取得更多更大更好的成效。
刚才，XX 镇详细介绍了“一支队伍管执法”试点工作经验，
编办、综合执法局和 XX 镇作了表态发言，XX 副市长部署了下
阶段工作任务，讲得都很到位，请大家结合各自实际，抓好贯
彻落实。
乡镇（街道）“一支队伍管执法”是“大综合一体化”行
政执法改革能否取得实效的关键。会前，我们实地考察了 XX 镇
“一支队伍管执法”改革和运行情况，总的来说，在 XX 镇及相
关部门的共同努力下，改革制度体系已经较为成熟，并结合实
际形成了一批特色亮点，成绩值得肯定。我梳理了一下，主要
体现在三个方面：一是改革体系基本成型。系统整合“1＋7”执
法队伍，有效承接 XX 个部门 XXX 项行政处罚权和行政强制权，
梳理形成高频执法类目 XX 项，初步形成了“一个综合信息指挥
中心统筹、一个数字化平台管治、五大工作体系协作、四个职
能领域分工处置”，即“XXXX”的综合行政执法格局。二是执
法效能明显提升。着眼执法闭环，以镇级名义开展执法 XX 起，
并将监管、处罚事项清单“合并同类项”，定期开展多部门联
合执法“综合查一次”，缩减检查频次达XX％，有效实现从
“分散执法”向“集中执法”转变、从“多头执法”向“一次
执法”转变。三是创新亮点不断涌现。综合执法领域 XXXX 做
法获评全省综合执法系统 XXX，XXX 入选省级XXX 优秀案例。
上线运行综合执法全跨应用，开通 XXX 平台，创设 XXX 执法场
景，执法智能化水平有效提升。总体而言，市委对了XX 镇“一
支队伍管执法”改革的成效是肯定的。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到我市“大综合一
体化”行政执法改革仍处于起步阶段，接下去的任务依然艰巨，
几方面问题短板值得引起我们注意。一是思想认识还不到位。
有的镇街和部门大局意识不够强，工作站位不够高，包括个别
领导干部对“大综合一体化”行政执法改革研究不深、理解不
透，“抓什么、怎么抓”心中没底。二是体制机制仍有待完善。
执法模式的改变带来制度机制的系统性重塑，包括人员的下沉、
管理、考核，以及执法权的规范运行等，一系列规章制度需要
在推进过程中不断修正完善。三是队伍融合需深入思考。当前
人员刚下沉，可能面临“力量不统筹、业务不熟悉、事项不愿
承接”等问题，需要部门和镇街共同努力，切实打破壁垒、消
除隔阂，等等。上述问题，需要我们认真思考，并切实加以解
决。
“大综合一体化”行政执法改革试点是一项国字号的试点项
目，是习近平总书记和D中Y亲切关怀、指导、推进的一项重
大改革。总书记在浙江工作期间，就高度重视行政执法工作，
将行政执法体制改革作为法治浙江建设的重要内容进行部署和
推进，推行市县两级相对集中行政处罚权工作，从源头上解决
了多头执法、重复执法和交叉执法的问题。去年，总书记和D
中Y又把“大综合一体化”国家改革试点赋予浙江，还两次作
出重要批示，充分体现了对浙江的信任厚爱和殷切期望。2021
年，省委将该项改革列入 13 项“牵一发动全身”的重大改革项
目之一，省委袁家军书记亲自领衔，并反复强调，要坚决扛起
总书记和D中Y赋予我们的光荣使命，推动“大综合一体化”
行政执法改革整体推进、迭代跃升、示范引领。XX 市委 XXX
书记也多次强调，要加快“大综合一体化”行政执法改革，全
力打造 XXX 的重大标志性成果。我们要深刻领会该项改革工作
的极端重要性，高标准落实好整合精简执法队伍、下沉执法权
限和力量、“大综合一体化”数字执法平台运用等重点工作，
在XXX“一支队伍管执法”试点基础上，加快向其他镇街扩面，
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在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会上的讲话同志们：今天我们高规格召开“大综合一体化”行政执法改革现场推进会，主要目的有三个：一是亮态度、明决心。3月中旬市里召开了“大综合一体化”行政执法改革工作推进会，时隔一个多月，又紧接着召开现场会，充分表明市委市政坚定不移推进“大综合一体化”改革的决心。二是学先进、鼓干劲。让大家在现场观摩中学习经验，在感受实效中坚定信心，为接下去全域推广“一支队伍管执法”改革蓄势赋能。三是再动员、再部署。通过交流、总结、推动，以更严标准、更大力度、更实举措，确保这项工作取得更多更大更好的成效。刚才，XX镇详细介绍了“一支队伍管执法”试点工作经验，编办、综合执法局和X...
