胡奎：对标对表新要求 聚焦聚力高质量全力推动发展改革工作再上新台阶
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胡奎：对标对表新要求 聚焦聚力高质量全力推动发展
改革工作再上新台阶
2019-04-04
对标对表新要求 聚焦聚力高质量全力推动发展改革工作再
上新台阶
（2019 年 3 月 1 日）
宁波市发展和改革委员会主任 胡奎
同志们：
前段时间市里进行了机构改革，我们发改系统的职能作了一些大的
调整，划出了物价检查、对口援疆、区域合作、重大项目稽察、军
民融合、工程造价等职能，划入了粮食和物资储备等职能，同时新
组建了服务业发展局和能源局，各区县（市）发改局职能也做了相
应调整，这次会议是机构改革之后的第一次发展改革系统会议，主
要任务是：深入学习贯彻中央、省委经济工作会议和发展改革工作
会议精神，按照市委经济工作会议的各项目标任务和工作要求，认
真总结 2018 年发展改革工作，研究部署 2019 年发展改革重点任
务。全市发改系统要切实把思想和行动统一到中央、省重要会议精
神和市委、市政府的决策部署上来，准确把握新形势，抢抓新机
遇，展现新作为，全力做好发展改革各项工作。下面，我讲四方面
意见。
一、攻坚克难、善作善为，2018 年发展改革工作取得新进展
（一）面对复杂形势，深学笃用十九大精神，确保国家和省市各项
决策部署落地生效
一是持续强化党对发改工作的集中统一领导。坚决贯彻《中共中央
政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，引
导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两
个维护”。始终把加强政治建设摆在首位，组织开展纪念建党 97
周年系列活动，扎实做好“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教
育实践活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚
持党委中心组学习制度，深化党员干部思想政治教育，通过专题辅
导、集中轮训、现场教学、党日活动等多种形式，进一步学深悟透
习近平新时代中国特色社会主义思想，并融会贯通到起草文件、拟
定政策、推动项目、深化改革等各领域全方位工作中去。
二是深化落实市委市政府各项决策部署。深入开展“大学习大调研
大抓落实”活动，坚持把高质量完成市委市政府决策部署作为首要
任务，尤其在全面推进长三 角一体化发展、参与全省“四大”建
设、推进“六争攻坚”行动、强化经济运行监测分析等工作中统筹
协调、全力推进，使各项决策部署不折不扣落到实处。全年共完成
市委主要领导批示件 448 件（其中办件 253件、阅件 195 件），
完 成 市政府主要领导、分 管 领 导 批示件 273 件，所占比重均在
1/10 左右，做到第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈，
较好地体现了我委勇于担当的精神和积极有为的工作作风。
三是全面推进从严治党。强化党风廉政建设主体责任，与委管委属
单位签订党风廉政建设 责任书，明确班子成员和党员干部廉政职
责，开展系统巡察和“一岗双责”“一年双查”。贯彻落实中央八
项规定，切实加强干部教育管理，注重教育提醒，严肃执纪问责。
强化法治机关建设，建立实施公平竞争审查制度、重大执法决定法
制审核制度和审批事项事中事后监管清单，深入推进依法行政，全
年新增行政执法持证人员 71 人。持续深化机关作风建设，委机关
在最新一轮民主评议机关中名列前茅。
四是扎实推进机构改革工作。按照市委市政府明确的机构改革工作
要求和时间节点，围绕 转隶组建这一关键环节，通过党组学习动
员、细致思想政治工作和谈心谈话活动，平稳 有序地推进人员转
隶，顺利完成了服务业发展局和能源局新机构组建运作，不折不扣
执行机构改革的决定。
（二）应对下行压力，强化经济监测和重大项目推进，力促经济运
行在合理区间
一是认真履行全市经济运行监测和综合管理部门职责。优化经济运
行监测联席会议制度，按照“书记季度听、市长双月听、每月召开
联席会议”的要求，强化经济走势研判预警，做好 2000 余家重点
工业、服务业和小微企业的监测分析 ，及时向市委市政府汇报月
度、季度经济运行状况和工作建议。应对经济下行压力，牵头开展
冲刺四季度、全力稳增长工作，紧盯全年目标任务，会同相关部门
研究制定有效工作举措，全年经济增长 7%，呈现总体平稳、稳中
有进态势，这一结果来之不易。积极谋划 2019 年经济工作思路，
加强基层调研分析，抓好 680 家企业、1808 个项目存量增量排摸
工作，形成一批高质量的调研报告。及时研判苗头性倾向性潜在性
问题，围绕中美经贸摩擦等重点问题，持续做好跟踪监测和分析研
判。扎实做好新闻发布、政策解读等各项工作，强化舆论引导和预
期管理。全面完成“十三五”规划纲要中期评估，评估报告顺利通
过市人大常委会审议。研究制定《关于全力打好宁波市高质量发展
组合拳的实施意见》。
二是积极发挥有效投资的关键作用。全力推进“项目争投”，实施
三年攻坚行动，出台重大招商项目市级推进工作机制方案、扩大有
效投资重大项目协调例会制度，建立要素保障 和存在问题动态梳
理、督促分办机制，加大项目统筹招引和推进力度。连续两次组织
集中开工活动，195个省、市集中开工项目已全部开工，20 亿元
以上产业项目开工 16个。分别完成省、市重点建设项目投资 331
亿元和 1070 亿元，完成率达 113%和 128%，吉利 CMA 等 43 个
项目开工建设，三门湾大桥及接线宁波段等 37 个项目建成或基本
摘要：
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胡奎：对标对表新要求聚焦聚力高质量全力推动发展改革工作再上新台阶2019-04-04对标对表新要求聚焦聚力高质量全力推动发展改革工作再上新台阶（2019年3月1日）宁波市发展和改革委员会主任胡奎同志们：前段时间市里进行了机构改革，我们发改系统的职能作了一些大的调整，划出了物价检查、对口援疆、区域合作、重大项目稽察、军民融合、工程造价等职能，划入了粮食和物资储备等职能，同时新组建了服务业发展局和能源局，各区县（市）发改局职能也做了相应调整，这次会议是机构改革之后的第一次发展改革系统会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委经济工作会议和发展改革工作会议精神，按照市委经济工作会议的各项目标任务和工作...
