工业和信息化部部长苗圩：着力推进工业供给侧结构性改革
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2024-06-03
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着力推进工业供给侧结构性改革
工业是立国之本，也是推进供给侧结构性改革的主战
场。我们要按照党中央、国务院决策部署，立足制造强国
战略全局，坚持以新发展理念为引领，深入实施《中国制
造2025》，努力推动中国制造向中国创造转变、中国速度
向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
准确把握推进工业供给侧结构性改革的总体要求
习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要从生
产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化
重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业
增加公共产品和服务供给，为经济持续增长培育新动力、
打造新引擎，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升
落实“十三五”规划纲要，扎实推进工业供给侧结构性改
革，关键要做到“四个转变”。
一是以要素新供给实现要素驱动向创新驱动转变。 劳
动力、资本、技术等生产要素生产率的提升，是推动工业
供给侧结构性改革的动力源。这些年，我国劳动力总量逐
年减少，资本使用效率偏低，关键核心技术受制于人的局
面尚未根本改变。必须把增强创新能力摆在更加突出的位
置，加强技术、管理、制度、商业模式的全面创新，提升
传统要素效率，创造新的生产要素，加快推动工业发展由
要素、投资驱动向创新驱动为主转变，增强工业内生增长
动力。
二是以制度新供给实现政府规制向市场配置转变。 目
前，我国工业资源配置不合理问题较为突出，地区间产业
结构趋同和低水平重复建设，部分行业产能严重过剩，供
需失衡、价格疲软，严重影响行业健康发展。这既有市场
经济自身的盲目性原因，很大程度上也是政府不当干预的
结果。要坚持深化改革，加快政府职能转变，既遵循市场
规律，又勇于承担责任，营造有利于激发市场活力和社会
创造力的发展环境。
三是以结构新供给实现粗放式发展向集约式、精细化
转变。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。既要主
动减量，下决心化解过剩产能，推动传统产业改造升级；
也要引导增量，加快培育发展新产业新业态，提供新产品
新服务；还要发挥创新引领作用，加快突破重点领域核心
关键技术。通过产业结构调整优化，提升产业整体竞争力
实现有质量、有效益的发展。
四是以政策新供给实现倾斜扶持向功能性扶持转变。
产业政策重在弥补市场失灵。对规律的把握要准，把握好
摘要：
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着力推进工业供给侧结构性改革工业是立国之本，也是推进供给侧结构性改革的主战场。我们要按照党中央、国务院决策部署，立足制造强国战略全局，坚持以新发展理念为引领，深入实施《中国制造2025》，努力推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。 准确把握推进工业供给侧结构性改革的总体要求 习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业增加公共产品和服务供给，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升落实“十三五”规划纲要，扎实推进工业供给...
