再出发的使命感!我们深入地分析一下,不难发现,现在这种发展总量的差距、
发展水平的差距, 很大原因是对外开放方面的差距。对外开放水平不高, 就难以
在生产力全球布局中充分分享红利,产业规模就做不大,产业层次也难以提高;
对外开放水平不高,也不会有一流的营商环境,就难以吸引先进的项目、技术、
人才。当前, 温州经济发展中的大项目不多、高层次人才缺乏、创新资源不足等
问题亟待破解, “引进来”不足已经成为制约经济转型升级的重要因素。比如,
2017 年全市新引进产业项目445 个,其中 10 亿元以上产业项目仅 24 个,占
比 只有 5.4%,目前我市总投资百亿级先进制造业项目引进仍然空白。 2006 年,
习 近平总书记在温州调研时曾专门谈到这个问题,他说了这么一段语重心长的
话: “我们说温州经济是一种由内而外的经济, 温州人出去经商一直都很成功,
但是 由外而内、内外互动就比较欠缺。温州在地域上不占优势, 是我省距离长
三角中 心上海最远的城市, 引进外资的先天条件不是很好; 温州经济又是典型
的‘老百 姓经济’,民营企业比较密集, 民间资本比较雄厚, 对外资的需求动
力不足。但 是如果没有外资特别是外资背后的技术、人才等进入, 又会成为一
种‘单向度’ 的发展格局, 这不利于温州企业参与国际化、大规模的经济竞争,
也不利于温州 产业的提升和增长方式的转变, 最终会成为温州发展道路上的一个
坎。 ”事实证 明, 这个坎我们还没能迈过去! 我们必须进一步树立抓开放就是
抓发展, 谋开放 就是谋未来的理念, 通过扩大对外开放引进先进的理念、项目、
技术、管理、人 才,实现内外要素资源的大整合,努力创造新时代温州高质量
发展的崭新业绩。
二、统筹兼顾,扬长补短,努力把对外开放提高到一个新的水平
关于下一步对外开放工作的总体要求、工作原则、主要目标和具体任务,
市 委《关于进一步扩大对外开放的决定》和市委、市政府《关于构建新时代全
面开 放新格局的意见》里都已经作了比较明确的部署。这里, 我再就提高对外
开放水 平讲“四句话”的要求。
(一)对接重大战略要更加紧密
要统筹好对内对外开放, 主动服务国家和省委的重大战略, 在服务大局中更
好地发展自己。 一要画好参与“一带一路”建设的“路线图” 。“一带一路”建
设既是我国为世界提供的最大公共产品, 也是分享世界经济发展红利的机遇和平
台。要充分发挥我市地处开放前沿、特色优势产业发达和世界温州人的优势, 全
面提升在“一带一路”国际合作中的参与度、连接度和影响力。要从实际出发,
选择一批与温州经济、社会、人文方面契合度较高的“一带一路”沿线国家, 加
强精准对接和深度合作。 二要融入长三角一体化发展的“朋友圈”。新时代的城
市竞争, 已经从“城市个体竞争”转向“城市群竞争”,温州必须在长三角这一
世界级城市群中找到自己的定位, 在长三角一体化发展中增加温州的声音和元素。
要发挥在外温商桥梁纽带作用,加强政府服务功能, 积极主动地加强与长三角地
区各城市的战略合作和互动发展, 探索建立更加紧密、更加务实的协同发展机制,
不断深化产业、经贸、交通、金融、旅游等各领域合作。三要聚焦中国(浙江)
自由贸易试验区“一区多片”“金名片”。省委车俊书记在全省对外开放大会上
指出, 要抓紧谋划并争取浙江自贸区片区优化, 跳出舟山, 形成“一区多片”格
局,努力把“最大试验田”的效能发挥到最大。温州必须要抓住浙江自贸试验区
片区扩展优化这一难得机遇, 加紧对接, 深化谋划, 积极用好这一政策红利。 四