述职述廉报告（姚光文 10.11）
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2024-06-03
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述职述廉报告
枣阳市医疗保障局党组书记、局长 姚光文
组建以来， 在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民健
康为中心， 牢牢把握医保高质量发展主题，坚持政治建局、
改革强局、业务兴局、服务大局， 不断深化医保制度改革。
近年来，医保精细化管理、人性化服务取得实际性成效，人
民群众的获得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障，
为实施“十四五”规划开好局奠定了基础。先后被襄阳市
委 市政府授予 2019 年“文明单位”荣誉称号，被枣阳市
委市 政府授予 2020 年镇局级领导班子综合考评 “优秀”
单位、 争项目、争资金突出单位、荣誉称号创建突出单位、
招商引 资突出单位等荣誉称号。2021 年枣阳市城乡居民参
保缴费工 作经验得到襄阳市可定。2021 年局机关档案工作
顺利通过省 一级档案达标验收。
一、 坚持政治建局， 全面加强党的建设， 打造忠诚干
净 担当的医保卫士
我们把建设政治机关贯穿改革全过程， 全面履行从严管
党治党主体责任，推进局机关、医保服务中心基层党建工作，
形成互促共融、协同推进的党建新格局； 运用主题党日、
每 周例会、“学习强国”、“云上襄阳”和“法宣在线”
等多 种平台，做到重灵活、接地气、多层次、广覆盖；认
真贯彻 执行民主集中制，严格落实两谈话两报告、“三重
一大”、
“三会一课”、请示报告、专题民主生活会等制度； 结合“两
学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育和党史学习
教育活动， 创建“枣阳医保工作学习群”，实时直观推送党
的十九大精神新思想、新论断、新理论；成立以党组书记为
组长、其他班子成员和服务中心负责人为副组长的意识形态
工作领导小组，加强对各类意识形态阵地的建设与管理，牢
牢掌握意识形态主导权； 严格落实监管责任， 班子成员落实
“一岗双责”，建立纪实台账，与业务工作同部署、同检查、
同落实；坚持思想政治引领，用《党章》要求人、用《准
则》 规范人、用《条例》约束人， 相继开展了作风“攻坚
年”“好 差评”“三评”和“服务年”等活动，列出了 4
项 16 条具 有医保特色的服务规范负面清单， 28 项医保政
务服务事项全 部纳入到“好差评”体系。加强以案释法和警
示教育， 落实 “一案一帮教”工作； 建立健全规章制度、
梳理廉政风险点、 编制负面清单，坚持用制度管人、管事、
管钱。当前， 医保 系统政治生态较好， 党内政治生活严肃
认真， 党内政治环境 健康洁净，党员干部风清气正、人心
稳定、积极向上、干劲 十足， 为推动我市医疗保障事业健
康可持续发展提供了强有 力的纪律保障。
二、坚持改革强局， 全面推进改转并创， 建设为民专
业 高效的医保管理机构
三年来，我带领局领导班子成员， 坚持把深化机构改
革 作为首要政治任务和重要政治责任，边组建、边整合、
边工 作， 实施了机构、人员、职能的高效整合和深度融合，
转隶
人员已全部整合到位，形成了医保局机关、医保服务中心两
个层级的管理机构。原属人社部门的基本医疗保险职能、卫
健部门的药械耗材招采职能、发改部门的医疗服务价格职
能、食药部门的药品监督职能和民政部门的医疗救助职能已
全部移交至市医疗保障局， 由单一的基本医保制度， 合并为
基本医保制度、大病保险、补充商业保险、医药价格、药械
耗材采购、医疗救助等“大医保”职能。 基本构建了“两纵
三横”(两纵： 职工医保、居民医保，三横：基本医疗保险、
大病医疗保险、医疗救助) 的医疗保障格局。
三、 坚持业务兴局， 全面履行岗位职责， 开创医保管
理 服务工作新局面
(一) 做大医保基金“蛋糕”，在提升互惠共济合力上
做“加法”。近年来，市委、市政高度重视城乡居民参保工
作， 成立了以常务副市长为组长、市直相关部门和镇(办、
区) 主要负责人为成员的全市城乡居民基本医疗保险参保缴
费工作专班， 压实了医保、税务、卫健、教育等部门和乡镇
党委、政府相关责任，确保应保尽保，在参保率上做加法。
推进了网银、湖北税务 APP、支付宝、电子医保卡等“互联
网+医保”参保缴费服务模式(线上参保缴费率达到 35%)，
确保缴费便捷，在资金归集上做加法。加大了对各镇(办、
区) 安排城乡居民医保参保缴费工作经费的保障力度， 确
保 有钱办事，在工作经费上做加法。 目前我市参加基本
医保 918523 人，其中职工参保 49640 人，城乡居民参保
868883 人，超额完成了县域经济考核指标(95%) 任务。
摘要：
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述职述廉报告枣阳市医疗保障局党组书记、局长姚光文组建以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民健康为中心，牢牢把握医保高质量发展主题，坚持政治建局、改革强局、业务兴局、服务大局，不断深化医保制度改革。近年来，医保精细化管理、人性化服务取得实际性成效，人民群众的获得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障，为实施“十四五”规划开好局奠定了基础。先后被襄阳市委市政府授予2019年“文明单位”荣誉称号，被枣阳市委市政府授予2020年镇局级领导班子综合考评“优秀”单位、争项目、争资金突出单位、荣誉称号创建突出单位、招商引资突出单位等荣誉称号。2021...
