某县关于县域经济高质量发展调研报告
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2024-06-02
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某县关于县域经济高质量发展调研报告
为推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,准确把握
高质量发展的目标任务,理清短板差距,明确思路方向,找准
方法路径,结合加快形成“一县一策”发展格局,就全县经济
高质量发展进行了深入调研和思考。
一、县域经济发展现状
近年来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,以“五大发展
理念”为引领,以高质量发展为目标,全力稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济社会取得了良好发展
成效。主要有五个特点:
(一)实现了“稳”的增长势头。GDP 总量从 2015 年的
27.92 亿元增加到 2021 年的 45.56 亿元,年均增速达到 6.3%,
人均 GDP 突破 4 万元大关;规上工业增加值从 1.09 亿元跃升至
3.76 亿元,五年翻了一番多;社零、城乡“两收入”保持中高
速增长,经济发展呈现出稳中有增、稳中有进、稳中向好的发
展态势。
(二)显现了“优”的经济结构。深入推进供给侧结构性
改革,全力补短板、强弱项,全面加快天然气资源和光能、风
能等清洁能源开发利用,引进了一批天然气加工、光伏、风电
项目,开创了县域工业发展新局面,三次产业结构由 2015 年的
42:7:51 调整为 2021 年的 44.6:11.2:44.2,呈现出一产稳、二
产快、三产优的发展态势,产业结构逐步优化。
(三)展现了“好”的产业质效。果业全面进入提质增效
阶段,成为农村群众脱贫致富的“摇钱树”;壶口瀑布列入国
家 5A 级景区创建名单,秋林抗战纪念地创建为国家 4A 级景区,
全县 A 级旅游景区增至 5 个,成功创建陕西省全域旅游示范县;
天然气产量、LNG 产量呈现爆发式增长,光伏、风力等新能源
开发实现历史性突破,支撑高质量发展的产业基础越来越好。
(四)表现了“强”的市场活力。以深化“放管服”改革
为抓手,深入推进工程建设项目审批制度、相对集中行政许可
权和商事制度改革,1227 项政务服务事项实现“零次跑”或
“最多跑一次”;截至 2021 年底,累计减免企业税费 3.1 亿元,
清偿企业账款 3814.9 万元,落实中小微企业纾困财政贴息
1985.5 万元,撬动贷款 2.3 亿元,引进招商项目 76 个,合同引
资额96.8亿元,非公经济增加值占GDP 比重达到 37.8%。
(五)体现了“实”的民生保障。民生支出占财政支出比
例始终保持在 82%以上,有效解决了一批群众关心的热难点问
题;教育集团化改革走在全市前列,优质教育资源实现均衡配
置,义务教育落后局面逐步扭转;标准化卫生室实现行政村全
覆盖,跨省易地就医住院即时结算、县级医共体、按病种付费
等改革成效明显,常用药品价格大幅下降,医疗保障水平显著
提高。特别是面对来势汹汹的新冠疫情,全县上下万众一心,
共克时艰,为人民群众生命安全和身体健康筑起一道坚固防线。
二、高质量发展的短板差距
对照高质量发展要求,通过认真研究分析,**经济高质量
发展的短板差距主要体现在“七弱”:
(一)经济总量偏小,竞争力较弱。截至 2021 年底,全县
生产总值 45.56 亿元,占全市比重仅为 2.27%,综合实力较弱;
从增长速度看,年均增幅6.3%,仅高于全市平均水平 1.7 个百
分点,在短期内很难实现追赶超越目标。
(二)产业结构不优,支撑力较弱。县域经济以农为主,
工业发展滞后,多点支撑、多元发展的产业格局尚未形成。截
至 2021 年底,工业占比仅为 11.2%,贡献率依然很弱,经济增
长主要依靠第一产业和第三产业,且产业融合度不深,经济高
质量发展缺乏有力支撑。
(三)产业化程度低,拉动力较弱。主要表现为发展不充
分,产业发展不足、产品附加值不高,以苹果为主的农业,生
产、加工、销售依然处于初级阶段,合作化、组织化、现代化
生产水平不高。以能源开发为主的工业还处于开发阶段,产业
链短,与高端化发展还有很大差距。旅游产业投资主体单一,
旅游产品处于小、散、乱、堵的状态,各旅游景点未能形成综
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某县关于县域经济高质量发展调研报告 为推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,准确把握高质量发展的目标任务,理清短板差距,明确思路方向,找准方法路径,结合加快形成“一县一策”发展格局,就全县经济高质量发展进行了深入调研和思考。 一、县域经济发展现状 近年来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,以“五大发展理念”为引领,以高质量发展为目标,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济社会取得了良好发展成效。主要有五个特点: (一)实现了“稳”的增长势头。GDP总量从2015年的27.92亿元增加到2021年的45.56亿元,年均...