民企创新发展调研报告
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2024-06-02
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民企创新发展调研报告
如何运用市委市政府给出“领先领跑、聚能聚势、大气大美、重构重
塑"的四个关键词，开启好*科创分区高能级的这把“钥匙”,让优质民营
企业加快融入，实现转型发展、能级提升，成为研究的关键。
一、基本面分析
民企是*创新发展的主力军，是*经济高质量发展的动力和引擎，在高
新技术企业数量、研发经费方面占全市*%和*%以上。当前，作为*创新发
展 的核心引擎，*科创区规划已正式从“规划图”走向"施工图",引导
量大 面广的民营企业以科技创新赋能转型发展、加快动能转换、提升创新
能级，
是*实现高质量发展的重要举措。
当前，*登记在册的市场主体*万户，其中高新技术企业*余家，民营企
业占比高达*%以上。科技大脑数据显示，截至*年*月，*民营企业内部研发
机构共计*家，包括高新技术企业研究开发中心*家，国家企业技术中心*家，
企业工程(技术)中心*家，企业技术中心*家，企业研究院*家。*%的市
级
以上企业技术中心设在民营企业，研发经费的*%来自民营企业。
*年，*市实现规模以上工业增加值*亿元，同比增长*%,从经济类型看，
私营企业增长*%。全市高技术、高新技术产业、战略性新兴产业、新材料、
人工智能产业增加值分别增长*%、*%、*%、*%和*%,均快于规模以上工
业 整体增速。全市固定资产投资同比增长*%,其中民间项目投资增长*%。
从 投资主要构成看，制造业投资增长*%,基础设施投资增长*%,合计对
固定
资产投资增长的贡献率为*%。
*年*月，我市获得了*项*年度国家科学技术奖项目，其中*项由民营企
业牵头或合作获奖。*科创区是*科技创新的重大战略平台，围绕新材料、
电子信息、生物医药、高端装备、软件与新兴服务业、绿色石化等领域，
以*%的面积集聚了全市*%的省部级以上创新平台，初步形成了以实验室、
高等院校、产业技术研究院和企业研发机构等为重点的科创平台体系。
*科创区具有强大的人才聚焦效应，集聚了*%的国家级人才和*%的省级
人才。*科创区集聚了一批科研实力强、市场需求大的标杆企业，尤其是产
业链“链主”企业和行业龙头企业。
为精准了解民企融入*科创区的意愿，我们通过线上线下调研相结合的
方式，共有*家优质企业参与调研。调研显示，我市传统制造业对于科技创
新的关注度较高，对于融入*科创区的意愿强烈，但是目前仅有*%的企业表
示入驻*科创区。民企融入*科创区的热度、广度还远远不够。
二、 存在主要问题
一是统筹协调不足，影响民营企业投资效能。目前，*科创区管理主体
多元、管理层级较多，涉及五个行政区，缺乏统筹规划，协调机制不畅。
不同区域资源不均衡，招商优惠和落户政策不统一。现有的*科创区产业规
划、招商政策、公共服务平台等缺乏细化指南。市级与各个属地的协作机
制和分配机制缺乏，科创辐射半径有限。
二是科创生态不足，影响民营企业创新潜能。当前，*科创区存在高端
科技人才少、高端科研机构少、前沿基础研究少的“三少”现象。我市民
营企业研发投入占总营收的比重低于*市全社会研发投入水平，科技基础设
施水平偏低，缺乏足够的资金投入进行产品研发、成果转化。*科创区定位
打造“全球智造创新之都”的主引擎，在吸引欧美等海外研发机构上还
存
在诸多壁垒。
三是宣传引导不足，影响民营企业参与动能。当前，对*科创区的核
心
资源宣传不够，与行业商协会的宣传引导机制缺乏。
四是金融赋能不足，影响民营企业发展势能。当前我市政府性投资基
金量级小、市场化程度低，不同基金分属不同主体管理，难以形成资源
整
合和运营合力，不利于构建企业全生命周期成长扶持机制。
三、 对策建议
发挥标杆引领、健全金融生态，有效激发民营企业的创新活力与潜力，
充分发挥民营企业主力军力量，有梯队、有层次、有步骤地走出一条民营
企业助推*科创区建设的路线图。
(一)加强顶层设计，提升民营企业融入热度。
一是建立区域一体化审批机制。统筹推进规划、开发、建设和管理，
着力推动建立统一领导、统一规划、统一决策的体制机制，统分结合、
高 效运营，解决跨区域项目多头审批问题，推进项目加快落地，同时又
能避
免区域协同规划不足，协调机制不畅。
二是建立产业链错位布局。结合镇海、北仑、高新区等不同区域的特
色产业，聚焦新材料、工业互联网、智能制造等区域规划与产业集群的
协
同性，完善产业链群布局，形成错位发展、良性竞争。
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民企创新发展调研报告如何运用市委市政府给出“领先领跑、聚能聚势、大气大美、重构重塑"的四个关键词，开启好*科创分区高能级的这把“钥匙”,让优质民营企业加快融入，实现转型发展、能级提升，成为研究的关键。一、基本面分析民企是*创新发展的主力军，是*经济高质量发展的动力和引擎，在高新技术企业数量、研发经费方面占全市*%和*%以上。当前，作为*创新发展的核心引擎，*科创区规划已正式从“规划图”走向"施工图",引导量大面广的民营企业以科技创新赋能转型发展、加快动能转换、提升创新能级，是*实现高质量发展的重要举措。当前，*登记在册的市场主体*万户，其中高新技术企业*余家，民营企业占比高达*%以上。科技大脑...
