国企单位充分发挥监督保障作用进一步推进企业高质量发展的调研报告
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2024-06-02
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在新形势下，为提升 xx 公司各级组织对纪检监督工作的高度重视，进一步实施
精准有效监督，构建风清气正的政治生态，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作
用，进一步了解全公司监督检查现状，加强廉洁风险防控，通过听取汇报、查阅资料、
实地考察等方式，在深入分析的基础上形成了调研报告。
一、监督检查现状
（一）在政治教育方面上
始终将持之以恒学懂弄通做实 XJP 新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学
习和政治建设的重要内容，把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。认真
贯彻落实《中国 GC 党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的
意见》等规章制度，完善民主决策机制，规范议事规则和决策程序，自觉把遵守政治
规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程。
（二）在责任落实监督上
x 公司各级党组织书记签订履行责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履
行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督。坚决贯彻执行民
主集中制，认真落实“民主生活会”“三重一大”制度，突出上级“一把手”抓下级
“一把手”的作用。公司领导班子充分用好谈话等监督方式，抓任职谈话、抓监督提
醒、抓早抓小抓苗头、抓违纪处置等，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
（三）在融入企业中心业务开展监督上
加强对物资、工经、财务、综合办公室等具体职能部门的再监督，以开展再监督
和内部风险控制为切入点，加强对工程施工、安全环保、项目管理、物资采购等环节
风险防范，并根据具体风险点制订有效措施，降本增效，按章办事，将纪检工作开展
融入工程施工具体环节，不断提高项目盈利水平；结合上级文件精神和项目实际，对
各项业务工作完成时限做出详细规定，并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻；
通过廉洁承诺、廉洁合同等多种方式规范劳务分包商、物资供应商、设备租赁商行为，
营造风清气正的外部施工氛围；对于执行力不到位，违反公司规章制度、党纪国法的
行为，给公司造成恶劣影响、重大资产损失的，按照“三个区分开来”“四种形态”
“六考察”给予严肃追责处理，形成高压震慑。
（四）在中央八项规定监督上
严格落实“一案双查”制度，发现违反隐形变异四风问题的行为，严厉问责违纪
人员，并严肃追究各级党组织分管领导、主要领导责任，倒逼各级党组织严格履行责
任；充分发挥再监督职能，加大内部监督检查力度，层层传导压力，开展多点监督，
对苗头性、倾向性“四风”问题坚持抓早抓小；保持高压态势，加大警示教育力度。
紧盯重要时间节点，对反复出现、屡禁不止的“四风”问题时刻防范，对顶风违纪的
从严从快查处并及时通报曝光，加强警示教育，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈
信号。
（五）在纪检监察体制改革上
在机构改革方面，撤销纪委监察部，设立执纪审查室与纪委综合室集中办公，各
司其职，加强了两室工作的合作交流，使日常工作开展更加顺畅。在职能方面，将公
司重大事项督查督办考核管理等职能予以清退，重点聚焦监督执纪主业，强化对职能
部门履行监督管理职责的“再监督”职能，加强了对职能部门履行党风廉政建设责任
及对职能部门负责人履行“一岗双责”情况的监督。在制度上方面，按照审查与审理
分离，审查人员不得参与审理原则，将案件审理职能划入综合室，进一步加强和改进
了案件审理工作流程。
二、当前存在的问题
（一）警示教育方面
警示教育频次不多，没有将定期教育和适时教育有机结合起来统筹谋划、常态化
一体推进，警示教育力度需进一步加强。
（二）制度建设方面
虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定，但还
没有形成完备的制度体系，制度的系统性、全局性不强，对纪检干部监督的责任体系、
监督方式、责任追究等缺乏系统安排。
（三）监督检查方面
对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足，且多为事后监
督、事后惩戒，主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索，主动发现问题不多，
发现有质量的线索不多。
（四）队伍建设方面
纪检队伍整体业务能力有待加强。目前一线纪检队伍专业水平不高，对党的政策
法规及施工管理业务知识不甚熟悉，无论是分公司纪委书记还是项目部纪检员，兼职
人员较多，工作难免力不从心，出现“挤牙膏”现象。部分纪检人员碍于人情，对熟
人总觉得不好意思、拉不下脸来，因而放弃原则，在监督执纪上“打折扣”；部分纪
检人员怕得罪人，监督上级怕打击报复、监督同级怕妨碍团结、监督下级怕伤了和气。
（五）监督力量层面
监督力量的整体性、联动性、协同性还不强，缺乏有效的信息共享、沟通协作机
制，往往是各管一块、各自为战，导致有的区域被重复监督，有的区域则成为“死
角”无人监督。
三、进一步强化监督的对策
（一）加强警示教育
警示教育是全面从严治党一项基础性工作，也是一体推进不敢腐、不能腐、不
想腐的重要一环。一是把警示教育作为党性教育重点内容，列入全面从严治党主体责
任清单和年度任务安排，主要负责人和班子成员把自己摆进去，率先垂范，带头参加
警示教育，并强化对党员、干部的日常教育、管理、监督。二是创新警示教育方式，
深入挖掘警示教育资源，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，
通过警示教育大会、进行党风廉政建设交底、讲授专题党课、在公司微信公众平台刊
登典型指导性案列等方式，增强警示教育取得实效性。三是拓展警示教育平台，建好
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在新形势下，为提升xx公司各级组织对纪检监督工作的高度重视，进一步实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步了解全公司监督检查现状，加强廉洁风险防控，通过听取汇报、查阅资料、实地考察等方式，在深入分析的基础上形成了调研报告。一、监督检查现状（一）在政治教育方面上始终将持之以恒学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容，把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。认真贯彻落实《中国GC党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度，完善民主决策机制，规范议事规则和决策程序，自觉把遵守政...
