调研报告5：（考察报告）赴三省四地学习考察报告
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2024-06-02
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赴三省四地学习考察报告
常德市委政研室
7 月 9 日至 14 日，根据市委市政府主要领导指示，市委办、市政府办、
市发改委、市商务局等单位一行 8 人，围绕“开放强市产业立市”这个主题，
赴江苏常州、徐州，安徽合肥，湖北襄阳等地学习考察，通过进园区、进工厂，
看项目、看现场，听情况、听介绍，深入了解四地在对外开放、产业发展方面
的重大成就、主要做法与先进经验，受益匪浅、深受启发。外地的做法、成效
和经验，对常德推进开放强市产业立市战略，具有很强的借鉴意义。
一、开放高地、发展宝地，是我们此行感受的深刻印象
这次苏皖鄂之行，四个地市对外开放的广度、产业发展的高度、城乡建设
的亮度，给我们留下了深刻的印象。概括起来主要是六个字：高、大、强、好、
优、美。
1、四地之“高”——发展定位起点高。思路决定出路，格局决定结局。
常州、徐州、合肥、襄阳四地坚持国际视野、现代理念、长远眼光，在发展定
位上高起点、高标准、高质量。常州市紧紧抓住长江经济带、“中国制造
2025”苏南城市群试点示范等重大机遇，全力打造一城（建设全国一流的智能
制造名城）、一中心（长三角特色鲜明的产业技术创新中心）、一区（建设国
内领先的产城融合示范区）。徐州市围绕“淮海经济区中心城市”定位，大力
推进“一中心”(区域性产业科技创新中心)、“一基地”（先进制造业基地）、
“一高地”（现代服务业高地）建设。合肥市立足丰富的科教资源，围绕“大
湖名城、创新高地”的发展定位，加快建设综合性国家科学中心、产业创新中
心。襄阳市按照“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的要求，着力建设
产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，巩固提升省域副中心城市和现代
化区域中心城市地位。
2、四地之“大”——项目建设力度大。四地在项目引进、项目推进、项
目建设上，定期以市委市政府的名义进行实打实的调度、通报和考核，力度之
大、气魄之大、成效之大，令人佩服和赞叹。常州市自2014 年以来引进总投
资过 100 亿元或 10 亿美元项目 11 个，总投资过 50 亿元或 5亿美元项目 22 个。
徐州市把招商引资摆到发展生命线的高度，坚持主要领导挂帅，明确提出“三
个第一”，即招商引资是全面转型的第一路径、工作考核的第一权重、锤炼干
部的第一阵地。合肥市把招商引资作为第一要事摆在突出位置，推动格力、美
的、海尔、长安汽车、京东方等一大批知名企业落户，该市“十二五”规上工
业产值增量的 70%、固定资产投资的 60%、地方税收增量的 50%，均来自招
商引资企业。襄阳市在全市上下大力开展项目拉练活动，每个季度开展一次，
对各县（市、区）和开发区重点项目开展巡回拉练、观摩评比，每次拉练“看
新不看旧、看大不看小、看高不看低”，促进各地比学赶超抓招商、抓项目。
2016 年，襄阳市招商引资工业项目投资占比超过 70%，引进投资过 10 亿元的
产业项目 54 个，有 18 个 10 亿元以上工业项目竣工投产。
3、四地之“强”——产业发展实力强。从总量来看，2016 年常州、徐州、
合肥、襄阳四地 GDP 分别达到 5773 亿元、5808 亿元、6274 亿元、3695 亿
元，规模工业总产值分别达到 1.23 万亿、1.4万亿、过万亿、7054 亿元。从规
模来看，四地支柱产业集聚和特色产业优势明显，常州持续推进汽车及零部件、
轨道交通、太阳能光伏、以石墨烯为代表的碳材料等“十大产业链”建设，
摘要：
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赴三省四地学习考察报告常德市委政研室 7月9日至14日，根据市委市政府主要领导指示，市委办、市政府办、市发改委、市商务局等单位一行8人，围绕“开放强市产业立市”这个主题，赴江苏常州、徐州，安徽合肥，湖北襄阳等地学习考察，通过进园区、进工厂，看项目、看现场，听情况、听介绍，深入了解四地在对外开放、产业发展方面的重大成就、主要做法与先进经验，受益匪浅、深受启发。外地的做法、成效和经验，对常德推进开放强市产业立市战略，具有很强的借鉴意义。 一、开放高地、发展宝地，是我们此行感受的深刻印象 这次苏皖鄂之行，四个地市对外开放的广度、产业发展的高度、城乡建设的亮度，给我们留下了深刻...
