X县委书记在“2021年村党支部书记和村委会主任培训班”上的讲话
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2024-01-02
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同志们：
党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治
理的制度化渠道。近年来，省委将村建制调整纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划，
推动城乡基层治理制度创新和能力建设进一步提升。XX 县坚持高标准严要求，稳步推
进各项工作落细落实落地。为认真做好村级建制“后半篇”文章，全面加快乡村振兴
步伐，县委决定举办新任村党支部书记和村委会主任培训班，主要目的是为大家提供
学习知识、增长见识的机会，搭建相互交流、共同提高的平台，使大家进一步熟悉环
境、进入角色。在此，我谨代表县委组织部向各位学员表示热烈的欢迎！借此机会，
我围绕怎样当好一名新时代的农村干部、怎样做好新形势下农村工作，谈几点认识希
望，与大家共勉。
一、认清当前形势，深刻认识你们肩负的使命
明大势者知方向。科学研判当前形势是我们做好工作的前提和基础。我们生活的
这个时代，挑战与机遇并存。放眼全球，局势并不太平，但是我们生活在中国，在中
国 GC 党的领导下，我们有幸沐浴在和平的阳光下，有良好的干事创业氛围，有国家
政策的支持。而当前，随着新型城镇化、农业现代化进程加快，农村社会发生了深刻
变化，给农村基层社会治理带来许多新情况、新问题。作为一名村干部，要充分认清
形势，正确对待存在的困难，坚定信念、树立信心，不断增强做好农村工作的责任感
和使命感。
（一）为党为国是你们的政治操守。广大农村是党和国家的重要基础，而农村基
层党组织就是党和国家方针、政策的贯彻者、执行者。农村基层党组织，包括了基层
政权、村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵等，涵盖了党在农村的
全部工作。农村基层党组织，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。所以在座的你
们作为农村党组织的主职干部，对讲政治这个根本性的大问题，必须要清醒头脑、擦
亮眼睛、亮明态度、自觉行动，要牢记自己的第一职责是为党工作，代表着党的形象。
上面千条线，下面一根针，你们就是这根针的针尖，是农村基层组织建设和各项工作
的第一责任人，是基层一线的指挥员、操盘手。上级的政策再好、规划再美、项目再
多，缺少贯彻落实，都是无本之木、无源之水。你们能不能尊重自己内心的选择？能
不能担当这份沉甸甸的责任？能不能把美好的愿景转变成实实在在的成果？是你们是
否称职的试金石，决不允许“吃着 GC 党的饭、骂GC 党的娘、砸GC 党的锅”。你们务
必做到份内之事无论多难也要迎难而上，应尽职责无论多重也要勇挑在肩，成为党和
国家最可信赖的依靠力量，成为坚决执行 D 中Y决策部署的依靠力量，成为贯彻新发
展理念、全面深化改革的支撑力量，成为促进经济社会发展、保障和改善民生的重要
力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
（二）引领发展是你们的崇高使命。
当前，农村最重要的工作就是发展产业、脱贫致富，实现全面小康。而你们作为
农村“两委”主干，更是全村的“主心骨”，是农民群众的当家人，你们不仅承载着
组织期望，更承载着群众的期望。岗位就是召唤，就是使命，岗位决定你们必须把引
领发展作为第一职责。在这个崇高的岗位上，不履职就是失职，不担责就是渎职。在
你们的任期内，必须带领大家在乡镇振兴、村级治理等方面抹上浓墨重彩的一笔，成
为整个村、整个镇，乃至整个 XX 县发展的强力推手。“光顾自家富，不配当干部；
自己不会富，不是好干部”。你们要围绕旅游发展、产业发展，积极谋划、科学布局，
在乡村振兴中领着群众干，干给群众看，至少要学会一门实用技术、拥有一技之长、
实施一个致富项目，成为带头致富、带动集体致富、带领群众致富的“三带”能人。
新班子就要有新面貌，大家要有新官理旧事的勇气，“对历史负责、对人民负责、对
工作负责”，保持工作的连续性，保持干事创业的激情，立足村情、因地制宜，多出
主意、多想办法，让全村的基础条件更完善、生态环境更亮丽、民风乡情更淳朴。
（三）提升自我是对你们的现实要求。党的十九大报告中为乡村振兴描绘了清晰
的蓝图，为新时代的新农村建设设定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕”的目标要求，这也对你们的工作能力提出了更高的要求。我相信你们能当
选村主职干部肯定都是有一定能力的，但要把经营持家的能力、沟通社会的能力提升
为领导能力，转化为带领党员群众干事创业的能力，还需要大家勤练内功。首先要知
道怎么抓工作、怎么当班长，这很重要，这是大家还需要进一步学习的。要加快一个
村的发展首先要了解县委、政府对今年经济社会发展的定位、目标和要求，你所在的
村在加快发展的过程中处于什么状态和作用，你们在对接工作和项目过程中该如何做，
宣传、落实县委政府的相关要求该如何做。这是你们要理清的事情，县委、政府的支
持是一个村发展的首要保障，村级发展思路要与县委、政府的发展定位一致，这才能
上下一条心，才能结合各村实际，推进发展。
二、强化服务意识，做一名合格的村级干部
过去“干部一声吼，群众跟着走”，现在群众“有吃有喝不想你，自由自在不由
你，有了麻烦去找你，解决不好就骂你”。群众与干部的关系发生了根本性的转变，
这对当好村干部提出了更高要求。现在许多村合并了，人数也多了，如何步调一致向
前进？老百姓的心里有杆秤，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，
关键还是在座的你们要用真情实意去面对群众，把群众的利益放在第一位，确保做事
要公平、公开、公正。
（一）在正确处理关系中加强团结协作。
在座各位有些是老干部了，也有一些是新干部，不论经历怎么样，大家都要摆正
自己位置，扮演好自身角色，齐心协力把全村带领好、建设好。特别是要处理好三种
关系：一要处理好与班子的关系，假如说班子是船，村党支部书记、村主任就是船长，
所以船长要起引领作用，特别是村党支部书记要抓大放小，理好思路，把准方向，村
主任要到位不越位，办好实事，把好规矩；两委班子间磨合期间，要理顺关系，增进
了解，促进团结，村里的大事、对村民有利的好事，各司其职，抓好落实，千斤重担
大家挑，互相补台，才能好戏连台。二要处理好与群众的关系，村主职干部不可能单
枪匹马做成事，要动员群众千军万马来办事，这里重中之重是要把党员、村民代表、
致富能人、民兵应急力量四支队伍发动好，让群众都来向你看齐。三要处理好与家庭
的关系，当村干部就是对全村的发展稳定承担了责任，家庭的经营、家人的照顾、家
族的人情，理所当然会受到影响，要有所牺牲，把为小家转化到为大家，把奉献作为
一种责任、一份荣耀，在发展群众的利益中收获群众的赞许，用群众的口碑构筑干部
的丰碑。
（二）在为民服务中广泛凝合群众。村干部管的地方不大，与群众抬头不见低头
见，面对的又是乡里乡亲，很多事情要讲政策，更要讲真情。要在小事上体现真诚，
比如帮忙协调贷款、办证手续、政策补助等小事上，不要怕麻烦，多跑一里路、多说
一句话、多一些关怀，既可以把事情办好，又让群众知情知热，成为你忠实的粉丝。
要在难事上体现真心，要善于联系本村实际来分析和解决问题，要将情与理结合，多
敲几次门，多喝几杯茶，畅通心结推进工作，特别是群众矛盾纠纷，往往公说公有理，
婆说婆有理，但村主职干部一定要第一时间见人见事见理，走进矛盾漩涡，不能退避
三舍，只有你真心对待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈为玉帛。要在要事上体
现真切，全村的经济发展是要事，如特色产业、乡村旅游等方面，村干部要善于争取
上级的支持，要主动争取上级的项目，用项目建设来让群众受益，始终以真切感动每
一位村民群众。
（三）在依法治村中守住廉政底线。中国人最重情怀，心底无私天地宽，“吏不
畏其严而畏其廉，民不服其能而服其公”，公则明，廉则威。要树得起公心，这份公
心就是对党的忠诚，对事业的忠诚，唯有忠诚才是对党性最好的诠释，才是对群众最
好的礼遇。在座的你们都要有从严治党向我看齐的那份豪情。要建得好制度，建立健
全民主管理、村务公开和村民议事等规章制度，切实抓好党务、村务、财务公开，特
别对村级财务收支、惠农资金发放等群众关心关注的热点问题，要定期张榜公布，给
群众一个明白。要把得住底线，从我们这几年查处的违纪违法案件来看，党风廉政建
设的重点在基层，关键在村干部。公款姓公一分一厘都不能乱花，公权为民一丝一毫
都不能私用，大家一定要有底线意识和红线意识，特别是在项目建设、政策补助发放
等过程中，管好自己的手，管住自己的嘴，还要管好自己身边的人，做到绝不以权谋
私、侵占挪用、优亲厚友，做一个遵纪守法、廉洁奉公的村干部。在这个问题上县委
政府的态度是鲜明的，只要触碰到了法纪的高压线，就坚决查处、绝不姑息，大家一
定要时刻警惕、引以为戒。
三、强化担当意识，做好当前重点工作
摘要：
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同志们：党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。近年来，省委将村建制调整纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划，推动城乡基层治理制度创新和能力建设进一步提升。XX县坚持高标准严要求，稳步推进各项工作落细落实落地。为认真做好村级建制“后半篇”文章，全面加快乡村振兴步伐，县委决定举办新任村党支部书记和村委会主任培训班，主要目的是为大家提供学习知识、增长见识的机会，搭建相互交流、共同提高的平台，使大家进一步熟悉环境、进入角色。在此，我谨代表县委组织部向各位学员表示热烈的欢迎！借此机会，我围绕怎样当好一名新时代的农村干部、怎样做好新形势下农村工作，谈几点认识希...
