X县委书记在2021年全县两违整治暨卫片执法整改推进会上的讲话
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2024-01-02
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同志们：
今天我们把会议开到了行政村干部，目的就是要向大家表明，县委、县政府对依
法打击“两违”和卫片执法整改的态度是坚决、明确的。可以说，经过去年一年的两
违整治，我们取得了明显的成效，各单位主动担当、积极配合，顶住了很大压力，维
护了县委县政府的权威，亮出了胆识、展现了智慧，不单解决了当时问责之急，也为
今后工作打下了基础，积累了经验。
今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之
年。从市里通报的情况来看，我县的两违整治和卫片执法整改工作不容乐观。刚才，
县委常委、宣传部长 XXX 宣读了《XX 县“两违”集中拆除工作方案》，X 县长对全县
“两违”集中拆除情况进行了通报，县自然资源局、城管局、公安局、XX 办事处、XX
乡作了表态发言，城管局、住建局、XX 镇、XX 乡等 15 家相关乡镇和县直单位负责人
认领了目标任务清单。下面，我再强调几点。
一、明确整治目标。两违整治的总体目标是“三个到位”。一是土地卫片整改到
位。县整治办已经对 XX 个图斑进行了分类，对必须拆除复耕到位的 XX 宗 XX 亩，各乡
镇（街道）要采取强力措施，无条件拆除到位；对自选拆除的，各乡镇要按照违法建
设不超 7%的比例，自行选择拆除到位。二是矿产卫片整改到位。对于非法开采、越界
开采、以采代探等，国土、安监、公安等部门，要会同当地党委政府，依法坚决予以
取缔关停，撤离设备人员，恢复土地原貌，特别是 XX、XX、XX 三个乡镇一定要严格
标准，一鼓作气，整改到位。以上两项工作，各乡镇应拆除复耕的面积、数量是经过
认真核对测算出的最基本数字，也是上级的基本要求，没有丝毫减少和变通的余地，
必须在XX 月X日之前整改到位，如果哪个乡镇（街道）、部门因为拆除不到位拖了全
县的后腿，要启动问责程序，严格追究责任。三是违规建设处理到位。要按照“从严
从重、尊重历史、实事求是”的原则，对违法建设行为依法处理到位。对符合用地和
建设规划，确属弱势群体自建自住的，可以适当从轻处理；对一户多宅、变相开发、
非法牟利的，要从严顶格走上限；对严重违反规划、影响城市形象的，要坚决予以没
收或拆除。从今天开始，对新发生的违法用地建设，要做到发现一起，查处一起，拆
除一起，这是硬性要求，没有余地。
二、突出整治重点。
一是突出重点区域。城中村、城乡结合部、集镇周边、公路沿线、南水北调干渠
两侧和基本农田内，必须坚决拆除到位。二是突出重点时段。节假日、农闲时节和夜
间是违法突击建设的高发时段，一定要盯死看牢。三是突出首道关口。各乡镇（街
道）、村组要切实把好第一道关口，及时发现、制止、查处违法用地行为，努力发现
在初始，消灭在萌芽。规划、国土部门对上报、巡查发现的违法行为，要快速反应，
及时处理，严禁推诿扯皮，坚决刹住慢作为、不作为的问题。要动员社会力量，加强
对“两违”现象的举报监督，做到有报必查。
三、严明工作纪律。全县党员干部、国家公职人员要统一思想，全力支持综合整
治工作。执法执纪人员要严格按政策办事，在拆违过程中不得拆软怕硬，不得搞双重
标准，不得搞“暗箱”操作。对顶风违法建设和包庇纵容违法行为的，一律严肃处理；
对不支持整治工作的执法人员一律取消执法资格，调离执法岗位；对工作不力、进度
滞后的，要追究单位主要负责人和直接责任人责任；对于故意漏报、瞒报、谎报违法
建筑的，要追究单位主要领导和直接责任人的责任。
四、查处手段要过硬。依法拆除违法建筑、处理违法人员，是整治的最有效手段
在综合整治过程中，各乡镇、相关部门必须敢于动真碰硬，选准一批严重违法、性质
恶劣的违法建筑，依法强制拆除到位，并把当事人移送有关部门处理，让违法者付出
代价，在社会上起到警醒作用。要实行纪检监察、公安、检察、法院、规划、国土等
部门联合办案机制，公安、纪检监察部门对国土部门移交的土地违法案件，要快查、
快办，对妨碍执法或暴力抗法的要依法果断处理。我再强调一下，集中整治两违和非
法开采，事关方城发展，事关群众切身利益，无论涉及到谁，都必须承担责任，都必
须一查到底，坚决把两违和非法开采的势头遏止下去。
五、狠抓工作落实。一要迅速传达会议精神。会后，各乡镇要把今天的会议精神
迅速传达到每位党员同志，让大家认识到，参与、包庇“两违”和非法开采，到最后
一定会被绳之以法，希望大家不要因小失大。二要强力开展集中整治。各相关单位、
各乡镇要针对“两违”和卫片执法整治，X 月底，由XX 和 XXX 同志牵头，纪委、公安
局、检察院、法院、国土、规划等单位参与，进行一次督导督查，对整治效果较差、
不到位的进行处理。三要严查顶风违纪人员。县纪委、公安局、检察院、法院四个单
位今年要把整治“两违”和非法开采这项工作纳入到单位的重要工作议程，特别是对
顶风违纪的发现一起处理一起，并且要顶格处理。四要充分发挥人大政协监督职能。
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同志们：今天我们把会议开到了行政村干部，目的就是要向大家表明，县委、县政府对依法打击“两违”和卫片执法整改的态度是坚决、明确的。可以说，经过去年一年的两违整治，我们取得了明显的成效，各单位主动担当、积极配合，顶住了很大压力，维护了县委县政府的权威，亮出了胆识、展现了智慧，不单解决了当时问责之急，也为今后工作打下了基础，积累了经验。今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。从市里通报的情况来看，我县的两违整治和卫片执法整改工作不容乐观。刚才，县委常委、宣传部长XXX宣读了《XX县“两违”集中拆除工作方案》，X县长对全县“两违”集中拆除情况进行了通报，县自然资源局、...
