2021年郴州市人民政府工作报告
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2021 年郴州市人民政府工作报告(全文)
——2021 年 1 月 12 日在郴州市第五届人民代表大会第五次
会议上
市长刘志仁
各位代表：
现在， 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，
并请市政协委员及其他列席人员提出意见。
一、 2020 年和“十三五”时期政府工作回顾
2020 年，是郴州发展史上具有里程碑意义的一年。习近
平总书记亲临郴州考察， 作出重要指示， 寄予殷切期望，给
我们以巨大鼓舞和鞭策， 是我们做好一切工作的根本遵循和
行动指南。一年来， 全市上下坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考
察郴州重要讲话指示精神， 坚决落实中央、省和市委决策部
署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”
工作， 全面落实“六保”任务，经受了新冠肺炎疫情“大考”，
完成了市五届人大四次会议确定的主要任务，迎来了中国(湖
南)自贸试验区郴州片区获批，实现了创建全国文明城市的十
年夙愿，取得了全面建成小康社会的决定性成就。
——坚持人民至上、生命至上， 抗疫斗争取得重大战
略 成果。坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、省委、
市
委的决策部署，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，
坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，建立联防联控、
群防群治机制，落实“四个全省率先”的防控举措，仅 22 天
就控制了本土疫情， 44 天本土病例全部治愈，全市实现了确
诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”、境外输入病例“零
扩散”、无症状感染者“零传播”。同时， 扎实推进“三转一
统筹”，不失时机推进复工复产、复商复学， 并派出医疗队驰
援湖北黄冈， 积极生产筹措防疫物资支援全省全国， 充分彰
显了服务“国之大者”的郴州担当!
——坚持以保促稳、稳中求进，竭力稳住了经济基本盘。
面对疫情严重冲击， 精准开展“三推”工作， 建立健全
“链 长制”“行长制”“指标长制”，加强经济运行常态化、
精细化 调度，经济增长好于预期。全市地区生产总值同比增
长 3.6%; 固定资产投资增长 8.5%、地方财政收入增长 2.2%;
外贸进出 口总额增长 5.5%、实际利用外资增长 14.5%。粮
食生产“双 稳”、生猪稳产保供超额完成省定任务。大力清
理政府部门和 国有企业拖欠民营企业、中小企业欠款， 精
准落实稳企纾困 措施， 阶段性减免企业养老保险费 8.1 亿
元，累计减免企业 税收 8.3 亿元。新引进三类“500 强”项
目 25 个。实施亿元 以上重点项目 468 个、完成投资 1700
亿元，其中产业项目 投资占 75%;省级以上园区规模工业增
加值增长 4.6%、税收 增长 15%左右。会展经济线上线下融
合发展，第八届矿博会 和蔬果产业博览会、湘南汽车文化
节等展会成功举办。全市 各项贷款余额增长 18.3%，存贷
比达 71.4%，金融服务实体
经济质效不断提升。夜间经济、网络经济、精品民宿等业态
来势较好， 我市入选第一批国家文化和消费试点城市。一
年 来经济发展克难有效、稳中有进， 充分彰显了科学应变、
化
危为机的郴州智慧!
——坚持精准补短、巩固成果，全力打好了三大攻坚战。
严格对标“两不愁三保障”，坚决落实“四个不摘”。在全
省 率先建成运行覆盖全市农村人口的防贫监测帮扶平台。
及时 开展应对疫情“稳就业、稳收入”专项帮扶， 扎实推
进“六 覆盖”。剩余 1.1 万名贫困人口全部脱贫， 高质量通
过国家脱 贫攻坚普查和抽查。河长制深入实施， 湘江保护
和治理第三 个“三年行动计划”扎实推进， 长江禁捕退捕、
小水电清理 整改任务全部完成。三十六湾生态保护修复项
目主体工程完 工。东江湖 91 个良好湖泊治理项目通过验
收。环保督察整 改、污染防治“夏季攻势”年度任务较好完
成。“禁野令”全 面落实。农村人居环境整治三年行动圆满
完成。生活垃圾分 类、厕所革命深入推进， 农村卫生厕所普
及率 88%。水、气、 土污染防治成效明显，饮用水水源地、
地表水国控断面水质 100%达标。新增国家绿色矿山 4 家。
完成人工造林 17.5 万 亩， 市城区空气质量保持全省前列。
金融化险纾困和化解政 府债务取得阶段性成效， 全市和市
本级均处于法定债务率预 警线以下。安全生产形势稳定向好，
交通顽瘴痼疾整治有力 有效。京广线“3 ·30”列车脱轨事
故救援被列为“2020 年全 国应急救援十大典型案例”，充分
彰显了乐善有恒、大爱无疆 的郴州温暖!
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年郴州市人民政府工作报告(全文)——2021年1月12日在郴州市第五届人民代表大会第五次会议上市长刘志仁各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。一、2020年和“十三五”时期政府工作回顾2020年，是郴州发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临郴州考察，作出重要指示，寄予殷切期望，给我们以巨大鼓舞和鞭策，是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，坚决落实中央、省和市委决策部...
