31广东政府工作报告
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政府工作报告
——2018 年 1 月 25 日在广东省第十三届人民代表大会第
一 次会议上
广东省省长 马兴瑞
各位代表：
我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议， 并
请 政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年， 面对复杂多变的外部环境和经济发展进入新常
态等一系列深刻变化， 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下， 按照国务院的部署， 根据省委的安排，省政府坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、
十八届中央历次全会精神， 认真学习贯彻党的十九大精神，以习
近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、
三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神为统领， 不断增强
“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，
推动全省经济社会保持平稳健康发展，改革开放和社会主义现代
化建设取得了重大成就，“十二五”规划目标顺利实现，“十三五”
规划实施进展良好， 省第十二届人大历次会议确定的目标任务顺
利完成。
——五年来，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，适应把
握引领经济发展新常态， 坚持稳中求进工作总基调，坚定不移
推 进经济结构战略性调整， 全省综合实力迈上历史性新台阶。
全省 地区生产总值从 2012 年的 5.8 万亿元增加到 2017 年的
8.99
万亿元，连续 29 年居全国首位，五年年均增长 7.9%。地方一
般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收入合计从
8545 亿元增加到 1.7 万亿元，其中地方一般公共预算收入从
6229 亿元增加到 1.13 万亿元，成为全国首个超万亿元的省份；
社会融资规模达 2.2 万亿元，是 2012 年的 1.8 倍； 进出口总
额 连续五年超 6 万亿元，出口占全国比重达 27.5%。结构调整
取 得标志性进展，一二三产业比重调整为 4.2 ∶43.0 ∶ 52.8，
现代 服务业增加值占服务业比重达 62.6%，先进制造业增加值
占规 模以上工业比重达 53.2%， 民营经济增加值占生产总值
比重达 53.8%。主营业务收入超百亿、千亿元的企业分别达
260 家、 25 家，进入世界 500 强的企业从 4 家增加到 11 家，
上市公司 总市值达 14 万亿元。
——五年来，我们认真落实中央全面深化改革和供给侧结
构性改革的部署要求，推动一批重大改革取得突破，发展活力和
内生动力不断增强。 广东承接国家改革试点任务达 113 项，居
全国前列。推进政府机构和行政体制改革， 先行先试推进行政审
批制度改革， 彻底取消非行政许可审批事项，行政许可事项总数
比 2012 年底减少 50%以上，率先实施政府部门权责清单、市
场准入负面清单和企业投资项目清单管理， 清理规范行政审批中
介服务，省定涉企行政事业性收费全部减免。扎实推进“三去一
降一补”，重点任务顺利完成， 国资国企、财税金融、价格等改
革深入推进， 有力支持了实体经济健康发展。率先启动商事制度
改革，实施“先照后证”“多证合一”“证照分离”，全省企业和
个体工商户净增 509 万户， 总量超过 1000 万户、居全国首位。
——五年来，我们坚持把创新驱动发展作为核心战略和总
抓手，启动并扎实推进国家科技产业创新中心和珠三角国家自主
创新示范区建设， 区域创新综合能力排名跃居全国第一。 预计全
省研发经费支出从 1236 亿元增加到超过 2300 亿元，居全国第
一，占地区生产总值比重从 2.17%提高到 2.65%。新增 3 个国
家级高新区。国家级高新技术企业从 6652 家增加到 3 万家， 跃
居全国第一。高新技术产品产值达 6.7 万亿元，年均增长
11.4%。 有效发明专利量、PCT 国际专利申请量及专利综合实力
连续多年 居全国首位，技术自给率和科技进步贡献率分别达
72.5%和 58%。质量强省建设成效显著， 国家级质检中心和联
盟标准总量 均居全国第一，国家质量工作考核连续 3 年获最高
等级 A 级。
——五年来，我们坚持把统筹推进区域城乡发展摆在突出
位置， 大力推动珠三角优化发展和粤东西北协调发展， 区域城
乡 发展水平进一步提升。 珠三角《规划纲要》“九年大跨越”
目标 顺利实现， 产业转型升级取得重大进展。促进粤东西北发
展“三 大抓手”成效显著， 厦深、贵广、南广铁路和乐广高速
等一批内 联外通基础设施项目顺利建成， 高铁运营里程达 1538
公里， 高 速公路通车里程达 8338 公里，其中粤东西北地区新
增高速公路 1993 公里。产业共建和对口帮扶取得明显成效，
省产业转移园 规模以上工业增加值年均增长 20%。粤东西北
地级市中心城区 扩容提质扎实推进。实施新型城镇化战略， 全
省城镇化率提高到 69.85%。现代农业加快发展，新农村建设
深入推进，农民人均 可支配收入年均增长 9.5%、增速高于城
镇居民。
——五年来， 我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，
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政府工作报告——2018年1月25日在广东省第十三届人民代表大会第一次会议上广东省省长马兴瑞各位代表：我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾过去的五年，面对复杂多变的外部环境和经济发展进入新常态等一系列深刻变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照国务院的部署，根据省委的安排，省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神为统领，不断增...
