阿坝州委书记刘坪：在阿坝州十三届人民代表大会第一次会议上的讲话
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在阿坝州十三届人民代表大会第一次会议上的讲话
阿坝州委书记 刘坪
（2022 年3月29 日）
各位代表、同志们：
经过全体代表和与会同志共同努力，阿坝藏族羌族自治州第十三届
人民代表大会第一次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，
我谨代表州委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向给予大会有力
指导的省委换届选举指导组各位领导；向认真履职尽责的各位代表；向
积极建言献策、共谋阿坝未来发展的各位老领导、列席同志；向在台前
幕后辛苦付出的会务工作人员、疫情防控工作人员、维稳安保工作人员
广大新闻媒体朋友和志愿者朋友表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
这次大会，是在我州全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现
代化阿坝新征程的重要时期，召开的一次承前启后、继往开来的大会。
会议期间，各位代表以饱满的政治热情、崇高的使命担当，认真履职尽
责，依法行使权利，共画“州之蓝图”、共谋“州之大事”，充分彰显
了广大人民代表代表人民的职责使命，认真讨论全州大事的忠诚担当，
热爱建设家乡的真挚情怀。会议审议通过了州人大常委会、州人民政府
州法院、州检察院工作报告，以及国民经济计划、财政预算报告，审查
批准了修改《阿坝州宗教事务条例》的决定，这些报告和决定把州第十
二次党代会提出的“四大主攻方向、五大发展战略、六大奋斗目标、十
项重点工作”等各项战略部署，通过人民代表大会这个法定程序和平台
变成了广大人民的共同意志和行动，必将凝聚起高质量建成“一州两区
三家园”的强大合力。尤其是各位代表站在对党、对人民、对事业、对
阿坝发展负责的高度，依照法律程序，充分发扬民主，选举产生了新一
届州人大常委会、州人民政府领导班子和州监委主任、州法院院长、州
检察院检察长，为阿坝未来五年发展组建了坚实的领导班底。希望新当
选的同志倍加珍惜各位代表的信任和人民赋予的神圣职责，牢记初心使
命、坚定落实创新，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有
我”的历史担当，扎扎实实做好每一项工作，努力创造经得起实践、人
民、历史检验的业绩，不辜负 D中Y
、省委和州委的信任，不辜负全州各族人民的期望。
这次换届，因工作调整、任职年龄等原因，王德海、严华、冯宇同
志不再担任新一届州人大常委会和州人民政府的领导职务；部分人大常
委因任职年龄、工作变动等原因，不再进入新一届人大班子。长期以来
他们恪尽职守，勤奋工作，为阿坝经济社会发展付出了辛勤努力、作出
了重要贡献。在此，我提议大家以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢
和崇高的敬意！再次提议用更加热烈的掌声对新当选的同志表示热烈的
祝贺！
各位代表、同志们！
州第十一次党代会以来的五年，是阿坝发展史上极不寻常、极不平
凡的五年，也是阿坝人民抢抓历史性机遇、发生历史性变化的五年。这
五年，我们经历了极不平凡的考验，从2017 年的“8·8”九寨沟地震、
“6·24”茂县山体高位垮塌，到2019 年的“8·20”漩映地区强降雨特大
山洪泥石流灾害，再到突如其来的新冠肺炎疫情，给全州经济社会造成
巨大损失，加之经济下行压力持续加大、生态环保约束日趋收紧、反分
维稳斗争暗流涌动，对全州发展带来的影响。可以说，我们面临的形势
极为特殊、任务极其艰巨，是对忠诚与使命、责任与担当的考验。这五
年，我们取得了极不平凡的业绩，在 D中Y和省委的坚强领导下，全州
上下坚持以XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实 XJP 总书
记对四川、对阿坝工作系列重要指示批示精神，加快建设“一州两区三
家园”，打胜了新冠肺炎疫情防控“遭遇战”，完成了“整体解决深度
贫困问题”的历史性任务，成功创建全国民族团结进步示范州、全国双
拥模范城，全面完成九寨沟、漩映地区灾后恢复重建任务，全州人均
GDP 从2016 年的 3.34 万元预计增加到 5.5 万元，年均增长 6.3%；三
次产业结构比从 2016 年的 15.7:47.2:37.1 调整为 19.6:23.8:56.6。
可以说，我们干成了许多打基础、利长远的大事要事，解决了许多根本
性、深层次的治州难题，推动各项工作取得开创性成绩、历史性进步。
这五年，我们展现极不平凡的风采，面对一个个急难险重任务，全州各
级党组织特别是广大党员干部，关键时候挺身而出、危难关头冲锋在前
在平凡的岗位生动诠释了GC 党
员的初心使命；全州各族干部群众识大体、顾大局、明大义，积极
响应和支持州委号召，全身心投入阿坝建设，充分展现了阿坝人民永不
言败的豪迈壮志。可以说，广大党员干部群众守望相助的大爱、顽强不
屈的坚守、逆行出征的担当，是新时代阿坝人民精神风貌的集中体现，
是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。
时间砥砺初心，岁月见证使命。回首五年发展历程，州十二届人大
及其常委会、全体人大代表，准确把握人大的政治定位、法律定位、工
作定位，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧
围绕“一州两区三家园”建设，切实履行地方立法权、监督权、重大事
项决定权和人事任免权，为促进全州长治久安和高质量发展作出了应有
的贡献。一是立法工作实现新突破。州人大及其常委会始终观大势、谋
大局、抓大事，将立法工作重点放在落实中央省委决策部署和州委工作
安排上，先后制定和修订《阿坝州民族团结进步条例》《阿坝州生态环
境保护条例》等 15 部体现时代要求、具有地方特色的法规，备案审查各
类规范性文件 527 件，为稳州兴州各项事业高质量发展提供了有力的法
治保障。二是监督工作取得新成效。州人大及其常委会始终坚持寓监督
于支持之中、寓监督于服务之中，紧扣生态环保、绿色发展、脱贫攻坚
维护稳定等重大领域深入开展监督，先后听取审议“一府两院”报告
197 项，开展执法检查和集中视察、专题调研131 次，有力推动“一府
一委两院”依法行政、公正司法，确保了党委中心工作推进到哪里，人
大履职就跟进到哪里，有力推动中央省委决策部署和州委工作安排落地
落实。三是依法决定体现新担当。州人大及其常委会积极健全党委、人
大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，定期审查年度预算决算编制
和执行情况报告、“一府两院”工作报告，审查和批准全州国民经济
“十四五”发展规划、推进依法治州建设法治阿坝等决议决定，保证了
党委的主张通过法定程序转化为人民的意志和行动。四是任免工作得到
新加强。始终坚持党管干部原则，严格依照法定程序选举任命干部130
名，全部高票当选，精准实现了组织意图；创新开展人大任命政府部门
干部履职评议，加强任后监督，促进了干部依法高效履职。五是代表工
作焕发新活力。州人大及其常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，
摘要：
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在阿坝州十三届人民代表大会第一次会议上的讲话阿坝州委书记刘坪（2022年3月29日）各位代表、同志们：经过全体代表和与会同志共同努力，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第一次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表州委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向给予大会有力指导的省委换届选举指导组各位领导；向认真履职尽责的各位代表；向积极建言献策、共谋阿坝未来发展的各位老领导、列席同志；向在台前幕后辛苦付出的会务工作人员、疫情防控工作人员、维稳安保工作人员广大新闻媒体朋友和志愿者朋友表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！这次大会，是在我州全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化阿坝新征...
