人民检察院党组书记、检察长关于营造法治化营商环境 护航民营企业健康发展工作报告
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2024-06-01
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今年以来，**省检察机关不断加大服务保障民企力度，持续传递平等保
护的司法理念，共同营造法治化营商环境，齐心协力护航民营企业行稳致远、
健康发展。
一、提高政治站位，增强大局意识，以有力履职服务保障民营经济高质
量发展。习近平总书记强调，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民
实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。总书记
充分肯定了民营经济的重要地位和作用，给民营企业家干事创业吃下了“定心
丸”，也为推动民营经济高质量发展指明了方向。
今年以来，**省检察机关努力提高政治站位，增强大局意识，强化战略
思维，进一步转变观念，将依法保障促进民营经济发展纳入检察重点工作，及
时掌握民营企业发展状况和诉求，依法保护民营企业及其经营者的合法权益，
维护**有序的经济秩序，不断健全法治化营商环境，为民营经济健康发展保驾
护航。
二、坚持依法保护，加强平等保护，不断提升民营企业经营信心和财富
安全感。检察机关服务民营企业发展，重点要坚持依法保障企业权益与促进守
法合规经营并重，把依法惩处与平等保护结合好。一是加大对民营企业的刑事
保护力度。依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法
犯罪行为，让他们专心创业、放心投资、安心经营。突出惩治欺行霸市、强买
强卖、黑社会性质犯罪组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向民营企业
收取“保护费”插手民营经济发展的犯罪活动。依法从严从快打击蓄意阻工、
破坏交通等扰乱复工复产秩序的犯罪；依法帮助因涉高利“套路贷”深陷泥沼
的民营企业减轻包袱、再获新生，帮助企业挽回损失。二是依法保护企业正常
生产经营活动。重点打击强迫交易、串通招投标等破坏社会主义市场经济秩序
犯罪，维护**竞争秩序。打击假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等侵犯
商标权犯罪；打击利用职务便利侵占、挪用企业财产等犯罪，突出打击收受对
方贿赂，损害企业利益的“内鬼”，打击利用项目审批、资金扶持等职权向民
营企业“索拿卡要”等职务犯罪。三是强化涉企案件法律监督。紧盯重点环节
和重点领域，强化检察监督，进一步加强对刑事立案、侦查活动的监督，防止
和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等各类违法行为。进一步加大
清理涉民营企业刑事诉讼挂案力度，加强涉企行政非诉执行监督，防止企业因
不当强制执行措施陷入生产经营困境。
三、更新司法理念，把准法律政策，推动构建市场化法治化营商环境。
分析民营企业实际情况，落实规范办理涉民营企业案件的**个执法司法标准，
助力营造稳定、**、透明、可预期的法治化营商环境。一是妥善处理历史形成
的涉民营经济案件：对民营企业历史上存在的不规范问题，防止纠缠算旧账给
民营企业添“新愁”；妥善办理历史形成的产权案件，坚决纠正涉民营企业产
权冤错案件，鼓励民营企业创新创业，慎重处理创新创业中涉嫌犯罪的案件，
保护创新、支持创业、宽容失误，提供宽松社会环境。二是准确界定罪与非罪。
要正确区分民营企业正常经济活动与经济犯罪界限，从有利于促进企业生存发
展、保障员工生计、维护社会稳定角度出发，坚持“法无明文规定不为罪”原
则。结合检察办案实践总结涉企经济犯罪认定原则，正确区分经济纠纷与经济
犯罪、个人犯罪与企业违规、不正之风与违法犯罪。依法审慎办理民营企业融
资类刑事案件，严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限，对于非
法吸收公众存款但主要用于合
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今年以来，**省检察机关不断加大服务保障民企力度，持续传递平等保护的司法理念，共同营造法治化营商环境，齐心协力护航民营企业行稳致远、健康发展。一、提高政治站位，增强大局意识，以有力履职服务保障民营经济高质量发展。习近平总书记强调，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。总书记充分肯定了民营经济的重要地位和作用，给民营企业家干事创业吃下了“定心丸”，也为推动民营经济高质量发展指明了方向。今年以来，**省检察机关努力提高政治站位，增强大局意识，强化战略思维，进一步转变观念，将依法保障促进民营经济发展纳入检察重点工作，及时掌握民营企业发...
