安康市副市长高晶华：在全市城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会上的讲话
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2024-01-02
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在全市城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会上的讲话
安康市副市长 高晶华
（2020 年8月11 日）
市委、市政府决定召开城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会议，
主要任务是贯彻 XJP 总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省委十
三届七次全会和市委四届十次全会部署，动员全市上下，统一思想，积
极行动，全力以赴抓好省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城
市周期复审。今年的城市创建工作，市委、市政府已在全市创建工作推
进大会上进行了安排部署。近期，市创建办已就重点工作以任务单下达
各相关部门和单位，我完全同意。下面，我就做好“一迎验两复审”工
作讲几点意见。
一、务必高度重视，实现决战必胜
新一轮城市创建以来，全市上下紧扣“五城联创、四级同创”目标
任务，凝心聚力，真抓实干，城市环境明显改善、城市形象明显提升、
城市文明明显进步，群众满意度和幸福感不断增强，为实现创建目标奠
定了坚实基础。围绕省级文明城市测评体系，坚持以社会主义核心价值
观、新民风建设为主线，实施八大文明行动引领，连续两年测评居全省
第一。坚持问题导向，引导全民参与创建，实现市民素质全面提升。中
心城市国卫巩固工作先后完成了省级暗访调研、省级技术评估和病媒生
物防制专项考核鉴定，顺利拿到国家复审门票。国家森林城市持续推进
城区增绿、身边绿化、河岸绿化、道路绿化，全市建成区三年新增绿地
面积 575.81 万平方米，石泉、白河、平利、旬阳、镇坪、岚皋6县成功
创建省级森林城市。成绩来之不易，是各级各部门、各县区自我加压、
自觉担当的结果，饱含着各级创建干部真抓实干、克难奋进的汗水。在
此，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市创建工作还存在不少
突出问题，亟需进一步改进和加强。一是市容秩序管理时有反弹。市容
管理手段落后，车辆乱停、挤占盲道等不文明现象时有发生，城区主次
干道、背街小巷建筑立面存在乱拉乱挂现象。流动摊点、占道经营、马
路市场等反弹明显，
培新街、教场巷、魁星楼等便民市场设施简陋，环境较差，管理仍
然需要进一步规范。城区部分拆迁工地和待建空地未按要求设置围挡，
渣土乱堆、物料乱倒等现象时有发生。二是环境卫生状况不容乐观。中
心城区沿街绿化带烟头、纸屑等垃圾污染较为明显，缺株断垄、黄土裸
露问题在个别路段还比较突出。特别是一些背街小巷、城中村、老旧小
区、城乡结合部清扫保洁不到位，道路两侧、房前屋后乱堆杂物、垃圾
污染现象随处可见。三是城市硬件仍不完善。国家标准档案馆、图书馆
少年宫及新时代文明实践中心等基础公共设施建设尚未启动，创建省级
文明城市中的公共服务点位建设亟需加快进度。建成区一些主次干道路
面破损严重，盲道、人行道及环卫、交通等设施多有破损或缺失。创森
重点项目黄洋河公园一期至今尚未动工。四是行业窗口建设不达标，监
管存在盲区盲点。宾馆餐馆门店的文明餐桌引导宣传没有全覆盖，农贸
市场没能严格对标整改提升 。文 明工地创 建指 导力 度不 够，“六个
100%”落实不到位。公园、广场文明养犬劝导常态化管理任重道远。城
区车站医院、宾馆饭店等公共场所和部分“五小”门店控烟措施没有完
全落实，医疗机构预检分诊、院内感染控制不够规范。餐厨垃圾收集处
置不规范，病媒生物“三防”设施不完善和不正常使用现象依然突出。
五是市民素质有待进一步提升。主要表现在守秩序、讲文明、友善待人
的氛围不浓，乱扔垃圾、乱摆乱占、乱停乱放、横穿马路、违章驾车等
不文明行为时有发生；尤其是在群众发动方面，还存在不充分，不广泛
和“干部热、群众冷”现象。这些问题，既是创建达标必须整改的任务
也是提升创建水平绕不开的难点。各级各部门、各县区务必提高认识、
保持清醒，增强“一迎验两复审”工作的紧迫感，克服消极厌战思想，
以背水一战的决心和勇气，夯实责任，强化措施，实现决战必胜。
二、务必紧扣重点，对标对表冲刺
国家卫生城市和森林城市巩固是改善城乡环境面貌的有效载体，是
各项创建的基础性工程。文明城市创建是一项系统性、全局性的战略工
程，是城市建设的内核提升工程。三项创建指标各有侧重，互相联系。
抓好“一迎验两复审”工作，必须树立统筹思维、全局思维、联系思维
凝聚合力抓冲刺。
根据省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城市复审工作程
序和要求，目前相关工作已经启动，三季度，各项创建评估验收、暗访
组相关专家将来我市实地督查。各级各部门要按照市委、市政府的总体
部署和市创建指挥部的具体要求，举一反三，综合施策，抓重点、攻弱
点，破难点、显亮点，不断增强工作的针对性、系统性和预见性。
（一）抓环境卫生整治，夯实创建基础。市容环境是城市的脸面，
是创建工作的基础所在。市容不靓，创建难成。各级各部门要进一步树
立抓市容就是抓创建基础的思想意识，发挥各自职能，切实加强市容环
境乱象治理，深化城乡环境综合整治，严格城市管理执法，清除卫生死
角，治理工作盲点，实现环境优美、设施完善、安全有序。汉滨区、高
新区要履行属地管理责任，督促相关部门和镇办加强城中村、城乡结合
部、背街小巷、社区小区的监督管理。及时开展城乡整洁行动、三堆六
乱治理、规范“地摊经济”等整治。启动实施社区单位大清扫、大清洗
活动，强化门前四包、义务清扫和控烟管理检查评比，坚决杜绝乱停乱
放、乱搭乱建、乱拉乱挂等“城市十乱”现象发生，确保市民对市容环
境满意度综合评价得分达到 85%以上。城管、公安、交警、住建、商务、
水利、交通、生态环境等部门要加强环境卫生、市容秩序、交通秩序、
户外广告、绿地绿篱、建筑工地、公园广场、车站码头等规范化管理。
强化餐饮油烟、渣土运输、废旧回收、河道沟渠专项治理，抓好主次干
道、环卫设施、垃圾站点及城区公厕保洁维护。加大垃圾清运频次，消
除各类卫生死角，确保市容环卫与环境保护项目综合评价得分达到 90%
以上。
（二）抓窗口服务提升，打造文明服务。窗口服务质量是文明城市
创建的关键和支撑，窗口单位工作成效直接决定文明城市温度。承担35
个类别服务提升的 48 个重点职能部门行业，要积极发挥文明创建先锋作
用，强化主人翁意识，以“文明安康，责任在我”的态度，用心用情抓
好业务提升。要对标抓好窗口硬件建设，窗口服务标准建设，窗口服务
质量建设，窗口服务效率提升，不断提升我市各窗口单位服务环境、服
务质量、服务效率、服务态度效率。各行业主管部门要树立管好行业窗
口是本职，管不好行业窗口是失职的意识，切实加强问题整改，不断提
摘要：
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在全市城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会上的讲话安康市副市长高晶华（2020年8月11日）市委、市政府决定召开城市创建“一迎验两复审”冲刺动员会议，主要任务是贯彻XJP总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省委十三届七次全会和市委四届十次全会部署，动员全市上下，统一思想，积极行动，全力以赴抓好省级文明城市验收和国家卫生城市、国家森林城市周期复审。今年的城市创建工作，市委、市政府已在全市创建工作推进大会上进行了安排部署。近期，市创建办已就重点工作以任务单下达各相关部门和单位，我完全同意。下面，我就做好“一迎验两复审”工作讲几点意见。一、务必高度重视，实现决战必胜新一轮城市创建以来，全市上下紧扣...
