安康市副市长在全市教体文旅和商务招商工作视频会议上的讲话
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在全市教体文旅和商务招商工作视频会议上的讲话
安康市副市长 杨淼
（2020 年3月20 日）
今天这次视频会议的主要任务是，深入贯彻落实市委四届九次全会
精神，按照市政府党组 2020 年第三次扩大会议部署要求，总结分析当前
形势，部署今年主要任务。刚才，四个部门和安康职院主要负责同志关
于今年工作的安排，准备得很充分，讲得很实，我都同意，请大家认真
抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、准确把握当前形势，坚定信心攻坚克难
年初突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来较大冲击。当
前我市疫情防控形势虽越来越好，但防输入的压力依然很大。疫情带来
的不利影响还在持续，而且涉及生产生活的全部领域，经济社会发展面
临诸多不确定因素。前一段时间，我们做了一些调查研究，与相关负责
同志进行讨论、听取了意见。总体分析当前形势，概括起来就是四句话
基础很扎实，形势很严峻，机遇很难得，信心很重要。
基础很扎实来自于大家坚持不懈的努力，尤其是去年工作取得重要
成果。 一 是教育体育工 作克难奋进、 成 效 明显。教育经 费支出增长
7.56%，217 个教育重点项目完成投资 6.8 亿元，中心城区新增学位
6000 个；职教扩招、校园安全“3个100%”建设、城镇小区配套幼儿
园治理任务、特岗教师待遇问题如期完成或解决；汉滨区顺利通过“国
家义务教育发展基本均衡县”评估认定；十四运场馆建设虽困难重重但
总体进展比较顺利。这些工作任务重、困难大，但最终都圆满完成，得
到中省认可和表扬。二是文旅融合发展实现新的突破。在国家公共文化
服务体系示范区创建中期调度评估中，我市位列西部9个创建城市第二
名；汉江大剧院正式投用，新建 24 小时自助图书馆 27 个；23 个重点旅
游项目完成投资 21.88 亿元，新增 4A 景区2家。三是开放招商有质的
提升。内资到位资金776.8 亿元，其中亿元以上项目投资额占到总投资
的87%；实际利用外资4830 万美元，增长 35.7%；新设立外商投资企
业9家 。 四 是 商 贸 物 流 稳 定向好 。 社 零总额368.74 亿 元 ， 增 长
10.8% ， 增 速 居 全省第 一 ； 实 现进 出 口 贸 易 总额8.82 亿 元 ， 增 长
87.29%，增速居全省第二。恒口“
无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩，为我们有效应对
疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此，我代表市政府，对大家不
懈努力和辛勤付出，致以深深的敬意和衷心的感谢！
发展中不可避免会遇到困难和问题，这也是我们前进的动力和创新
的支点。受新冠肺炎疫情的影响和冲击，今年工作的压力更大、挑战更
多、形势更为严峻。从工作层面来讲，教育发展跟不上群众需求，优质
教育资源供给不足，职教扩招承载能力不强，城区择校热、入学（园）
难问题尚未根本解决；文化事业发展投入不足，基层场馆建设比较滞后
示范区创建进展不平衡、还需加大工作力度；传统旅游业转型艰难，培
育全域旅游的合力尚未完全形成；开放招商提升年、营商环境攻坚年的
任务艰巨，面临很多亟待破解的老大难和新问题。老大难存在于开放招
商的思维方式、工作作风、工作习惯，以及优化营商环境的社会氛围、
服务意识、服务态度等方面；新问题来自于新业态布局、新产业催生、
新企业聚集对政务服务、投资服务、配套服务、公共服务提出的新要求
从疫情影响分析，年初以来经济社会短暂停摆，目前尚未完全恢复，国
外疫情又全面爆发，制约人员往来，引发公众恐慌，导致经贸活动中断
削弱市场主体的投资信心；全市投资、消费、出口“三驾马车”急剧减
速，开放招商、旅游三产、商贸流通、外资外贸面临严峻挑战；教育管
理、教学组织和校园安全工作难度加大，市场消费尤其是旅游、餐饮、
酒店等行业恢复很慢，对实现今年目标任务的影响难以估计。
机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是，国家致力于稳定经济
增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面
的长期政策支持，比如集中连片特困地区脱贫攻坚、汉江生态经济带、
苏陕扶贫协作、津陕对口帮扶，行业系统的职教扩招、促进消费、扩大
进出口等；还有“十三五”收官、“十四五”谋划之年系列“五年”政
策设计，以及近期应对疫情影响出台的一系列支持措施。市发改委、市
财政局初步梳理汇编有 7大类60 多项，很多都跟我们的业务工作紧密关
联。这些政策措施含金量高、适用性强，但部分措施窗口期比较短。各
有关部门、各
摘要：
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在全市教体文旅和商务招商工作视频会议上的讲话安康市副市长杨淼（2020年3月20日）今天这次视频会议的主要任务是，深入贯彻落实市委四届九次全会精神，按照市政府党组2020年第三次扩大会议部署要求，总结分析当前形势，部署今年主要任务。刚才，四个部门和安康职院主要负责同志关于今年工作的安排，准备得很充分，讲得很实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、准确把握当前形势，坚定信心攻坚克难年初突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来较大冲击。当前我市疫情防控形势虽越来越好，但防输入的压力依然很大。疫情带来的不利影响还在持续，而且涉及生产生活的全部领域，经济社会发展面临诸多不确定因素。...
