察右后旗副旗长和英姿在全旗鼠疫防控、健康扶贫爱国卫生运动等重点工作推进会上的讲话
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在全旗鼠疫防控、健康扶贫爱国卫生运动等重点工作推进会上的讲话
察右后旗副旗长 和英姿
（2020 年5月6日）
同志们：
今天会议是在全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、决胜脱贫攻坚的
关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以 XJP 新时代
中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三
中、四中全会精神，全面落实全国、全区、全市卫生健康和医疗保障工
作会议以及旗委十四届六次全会暨全旗经济工作会议精神，总结 2019 年
卫生健康、医疗保障和鼠疫防控等工作，分析形势，安排部署 2020 年鼠
疫防控、健康扶贫、爱国卫生运动等工作。刚才，旗卫健委吴俊生主任
旗医保局许宏业局长分别就卫健、医保工作作了简要回顾总结，并对今
年重点工作进行了安排部署，我完全同意，会后请各地、各部门认真抓
好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一年来，全旗卫生健康、医疗保障部门在旗委、旗政府的正确领导
下，坚持以人民为中心的思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕全
旗中心工作任务，抓重点、补短板、强弱项，全力推进卫生健康和医疗
保障领域各项政策措施落实到位，经受住了鼠疫和新冠肺炎两种重大传
染病的严峻考验，最大限度的保障了全旗人民群众身体健康和生命安全
各项工作取得了显著成绩。一是健康扶贫成效继续巩固。实现了贫困人
口医保制度全覆盖，持续推进“三个一批”行动计划，乡村两级卫生院
室“清零达标”任务圆满完成，4所中心卫生院全部按要求配置了“三大
件”。二是医共体医联体建设迈出步伐。旗乡村三级医共体初步形成，
旗乡两级医疗机构率先对慢性病（糖尿病、高血压）启动试点工作，旗
医院与乌镇互联网医院开展“互联网+医疗”工作，分级诊疗制度有效落
实，转诊转院程序进一步规范，旗域内就诊率达到 70%。三是重大传染
病防控成效明显。鼠间鼠疫发生后，及时启动应急响应，全力推动联防
联控、群防群控，科学开展灭鼠灭蚤，成功守住了未发生一例人间鼠疫
的阶段性防控成效。新冠肺炎疫情发生以来，通过全面开展流行病学调
查、预检分诊、社区防控等一系列措施，成功守住未发生一例新冠
肺炎确诊病例和疑似病例的阶段性防控成效。派出 5名医护人员驰援湖
北，共克时艰，近日她们将满载胜利、凯旋归来。四是蒙中医药事业持
续加强。蒙中医院重点专科建设进一步加强，内蒙古国际蒙医医院蒙医
心身互动疗法项目落户蒙中医院。五是基本医疗保障取得新成效。高效
落实新调整完善的城乡居民基本医疗保障政策，有效降低了医保基金不
合理增长，及时化解了基金运行风险。建立了城乡居民高血压、糖尿病
门诊用药保障机制，进一步减轻了患者医疗费用负担。六是医保支付方
式改革取得新突破。扎实开展基本医疗药品支付标准改革试点工作，建
立医保药品重点监控目录，引导公立医院进一步优化费用结构，减轻患
者药品费用负担。七是医保基金监管更加规范。扎实开展医保基金专项
治理工作，严厉打击欺诈骗保行为，引导和促进“两定”机构规范运作。
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，健康察右后旗行动
还没有真正动起来，深化“三医”联动改革成效还未进一步显现，健康
扶贫政策措施落实还有不到位的地方，医疗服务质量与群众健康需求仍
有差距，群众看病难、看病贵、过度医疗的问题尚未得到完全解决；医
疗保障制度还需进一步完善，医保支付方式和医药服务供给侧改革推进
力度还需加大，医保基金收支矛盾还很突出，打击欺诈骗保工作任重道
远；以鼠疫和新冠肺炎等为重点的传染病防控形势依然严峻。这些问题
都需要我们引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今年，我们
将重点做好以下几个方面的工作：
一、提高政治站位，认真落实国家、自治区、市关于卫生健康、医
疗保障事业的各项决策部署，积极推进健康察右后旗建设
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划、决战脱贫攻坚的收
官之年，是实现第一个百年奋斗目标和“十四五”良好开局打好基础的
关键之年。做好今年的工作意义重大，各苏木乡镇、各有关部门要切实
提高政治站位，增强大局意识、责任意识，突出重点，坚定信心，为全
面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做出应有的贡献。
（一）坚决打赢疫情防控阻击战。要深入学习贯彻 XJP 总书记关于新
冠肺炎疫情防控系列重要讲话精神，全面落实 D中Y
、国务院以及自治区、市决策部署和旗委、旗政府工作安排，确保
疫情防控和经济社会发展统筹推进。要认真查找新冠肺炎、鼠疫疫情防
控中公共卫生应急管理体系方面存在的短板和不足，结合实际，抓住机
遇补短板、强弱项，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平
目前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断
巩固和拓展，但境外疫情形势十分严峻，疫情在全球多点暴发并快速蔓
延，严防境外疫情输入成为我们的工作重点，无症状感染者在全国还有
新增病例。境外来（返回）我旗人员虽然人数不多，但决不能掉以轻心
各地各单位务必要高度重视，及时掌握、严密监控境外来（返回）我旗
人员动态，坚决做到及时发现、及时报告、及时隔离，出现问题及时处
置。
鼠疫防控工作在去年取得阶段性防控成效的基础上，今年旗卫健委、
疾控中心已经及早谋划、及早部署、及早行动起来了。按照全区鼠疫防
控工作电视电话会议精神，今年，要全面构筑并守好“三道防线”，坚
决打好鼠疫防控主动仗。一要切实筑牢“鼠到人”防线。各苏木乡镇，
特别是土牧尔台、当郎忽洞等北部地区，要抓住春季鼠防的关键时间节
点，继续发挥好联防联控、群防群控机制，与卫健、疾控等部门密切配
合、互通信息，加强动物间疫情防范、监测、预警，要有序组织、科学
规范地开展保护性灭鼠灭蚤活动，苏木乡镇是“三不三报”制度宣传的
主体，要通过“大喇叭”、宣传单、微信群等形式，向群众广泛开展鼠
疫“三不三报”制度等的宣传，确保家喻户晓、人人皆知，达到“人人
都能做到自我防护、及时报告”的效果。卫健、疾控等部门要发挥专业
技术指导作用，实时严密监控疫情动态，及时风险预警、及时提出建议
及时采取措施。林草部门要及早开展春季草原鼠害防治工作，严密监控
草原鼠害动态。要加强卫健、林草、公安、农牧科技、兽医、市场监管
交通等部门协作，特别是卫健和林草部门要建立每周鼠疫鼠害防治信息
互通互报机制，无缝对接，坚决消除通过野生动物传播扩散鼠疫疫情的
隐患。二要切实筑牢“人传人”防线。结合新冠肺炎疫情防控，各苏木
乡镇、各单位要继续执行疫情零报告和工作开展情况日报告制度，按照
鼠疫防控工作方案和应急预案，全力备战、全民应战，
摘要：
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在全旗鼠疫防控、健康扶贫爱国卫生运动等重点工作推进会上的讲话察右后旗副旗长和英姿（2020年5月6日）同志们：今天会议是在全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、决胜脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实全国、全区、全市卫生健康和医疗保障工作会议以及旗委十四届六次全会暨全旗经济工作会议精神，总结2019年卫生健康、医疗保障和鼠疫防控等工作，分析形势，安排部署2020年鼠疫防控、健康扶贫、爱国卫生运动等工作。刚才，旗卫健委吴俊生主任旗医保局许宏业局长分别就卫健、医保工作作了简要回...
