国企党建专题党课讲稿：关于加强国有企业党的建设重要论述
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2024-06-01
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党的十八大以来，在总结、继承党多年来在国有企业建设方面的实践探索
和理论创新经验基础上，习近平总书记进一步指出国有企业改革首要一条就是
坚持党的领导、加强党的建设，开创性地提出了一系列关于加强国有企业党的
建设的新思路，形成了许多重要原则和做法，为国企改革和国企党建的进一步
推进校准了方向。
一、国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
国有经济是党、国家和人民的命运所系，是保障党和国家事业发展、保障
人民利益的重要物质基础，在整个国民经济中处于领导地位，对整个国民经济
的运行有控制力、影响力。应该充分认识到，国有企业坚持党的领导、加强党
的建设，才能够保证国民经济朝着党和国家预定的目标方向健康平稳地运行，
保证党中央的决策部署得到贯彻执行，保证全面深化改革工作持续深入推进，
保证“走出去”“一带一路”建设等重大战略得以稳步落实。
党的十八大以来，国有企业党建工作取得了一系列新进展、新成就，但也
要看到，改革开放以来，由于国有企业党建工作存在弱化、淡化、虚化等历史
问题，党管国企依然面临着诸多亟待解决的问题：一些国有企业不同程度地出
现只抓业务、不抓党建的现象，单纯地将提高经济效益作为硬指标，把党的领
导同遵循市场经济规律对立起来，把党建工作当成建立现代企业制度的障碍加
以对待，有的企业重大项目立项甚至与党和国家经济战略导向背道而驰。这些
问题的出现有多方面原因，但最根本的是一些国有企业党的领导、党的建设出
了问题。这些问题的存在，也充分证明国有企业加强党的建设的重要性和紧迫
性。
为了有效校准和把握国有企业党建工作的正确方向和目标，巩固社会主义
制度，加强社会主义的经济基础，强化党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ，
2016 年 10 月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上指出，对于一些
模糊的、似是而非的甚至错误的观念，要善于从政治上看问题。具体地说，在
面对“要不要国有企业”“国有企业改革的性质”“国有企业改革的对象”等
复杂问题时，要保持清醒的政治头脑，不能简单地把它当作一个所有制问题，
抑或纯粹的经济问题，而是要从关乎党的执政地位和政权稳定的政治高度、关
乎中国特色社会主义前途命运的战略高度来思考这些问题。习近平总书记强调，
“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”。首次把国有企
业的“经济基础”定位提升到“两个基础”（物质基础和政治基础）的崭新高
度。这一重要论述深刻揭示了国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，
对巩固公有制主体地位、共产党执政和社会主义制度的极端重要性。作为党领
导的国家治理体系的重要组成部分，能否搞好国有企业党建工作，事关党的执
政基础和执政地位的巩固，事关工人阶级领导地位的坚持，事关伟大事业的发
展。
习近平总书记关于加强国有企业党的建设的这些重要指示立意深远、切中
时弊，富有鲜明的中国特色，需要我们高度重视，落到实处。
二、国有企业关系我国社会主义制度的巩固
习近平总书记在关于加强国有企业党建重要论述中始终贯穿着坚持和巩固
社会主义制度这一基本主线，强调如果搞垮搞没国有经济，就会瓦解社会主义
制度的经济基础。这一思想为深化国有企业党建工作提供了行动指引。国有企
业坚持党的领导、加强党的建设对巩固共产党执政地位和社会主义制度意义重
大，事关社会主义初级阶段党和国家发展大计，事关现实纲领与最高纲领的统
筹实现。从马克思主义基本原理来看，生产资料所有制问题之所以重要，主要
在于占主体地位的所有制形式决定社会的基本性质和发展方向，决定社会基本
利益的分配。关于所有制与社会性质二者之间的关系问题，毛泽东曾深刻指出：
“经济上要建立社会主义基础，没有社会主义的经济基础，社会主义就只是空
名。”可见，能否壮大国有企业，是我们党和国家事业能否体现社会主义性质
的原则问题。牢牢掌握党对国有企业的领导权，是坚持和巩固社会主义制度的
重要保证，是推动我国经济朝着有利于完善社会主义制度方向发展的坚实基础。
在社会主义初级阶段，生产社会化要求在生产资料公有制基础上，对整个
社会生产和经济发展进行更加合理、有计划的管理，从而更好地解放和发展生
产力。公有制是实现这种宏观管理的制度基础。作为公有制的实现形式，发展
壮大国有企业符合社会化大生产发展趋势，符合人类社会生产发展的一般规律，
必须始终坚持国有经济控制国民经济命脉、主导经济发展方向，必须始终朝着
巩固和完善社会主义制度的方向推进国有企业改革和发展。在国有企业改革方
向问题上，我们要更加自觉地从完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理
体系的角度出发，增强社会主义制度自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改
旗易帜的邪路，保持政治定力，坚定不移走中国特色的强企之路。
国有企业党建工作关乎坚持和巩固社会主义制度，关乎社会主义社会生产
力的发展。社会主义是共产主义的第一阶段，人类社会最终要进入共产主义社
会的高级阶段。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是支撑共产
党人干事创业的精神支柱和政治灵魂，也是党凝心聚力搞建设、促改革的思想
基础。只有坚持党的领导、加强党的建设，做强做优做大国有经济，较资本主
义生产方式更好地解放和发展生产力，才能为社会主义向共产主义过渡做好必
要的物质准备和精神准备。如果不讲共产主义，实际工作中不考虑所有实践创
造都是在为实现共产主义奠定基础，共产主义就会变成空想社会主义的乌托邦。
科学社会主义与空想社会主义的最本质区别，就在于最高纲领（实现共产主
义）不仅是理想，更是付诸实践的目标和导向。社会主义初级阶段的改革、建
设、发展绝不能陷在只顾眼前、不管未来的实用主义泥淖里。随着生产力进一
步解放、社会化生产不断向前发展，公有制经济在整个国民经济中的比重将不
断提高，国家对物质生产的自觉控制将越来越体系化，在这个过程中，全部工
作应该保证朝着公有制经济逐渐增强、生产力逐步解放并加快发展的目标迈进。
三、国有企业关系社会主义国家工人阶级的领导地位
工人阶级是我国的领导阶级，是中国共产党执政最坚实、最可靠的阶级基
础，在国有企业改革发展中发挥了巨大的积极性、主动性和创造性。中华人民
共和国成立后，特别是“三大改造”完成后，我国工人阶级以国家主人的身份
精神饱满地投身于社会主义革命和建设事业，为初步建立完整的社会主义工业
体系和国民经济体系作出了不可磨灭的历史贡献；改革开放以来，代表社会主
义先进生产力和先进文化前进方向的工人阶级继续发挥社会主义主人翁精神，
为使我国从制造业弱国发展到制造业大国再迈向制造业强国贡献力量，为推动
贯彻习近平关于加强国有企业党的建设系列精神指引下的国企改革作出了突出
贡献。党的十八大以来，习近平总书记高度重视工人阶级的地位和作用，多次
出席工人活动，同普通工人座谈，提倡“劳动精神”，并指出“无论时代条件
如何变化，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用”。工人阶级
是我国的领导力量，全心全意依靠工人阶级，既是国有企业党建工作的根本方
针，也是国有企业的强大政治优势。习近平总书记在 2015年庆祝“五一”国际
劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中指出：“不论时代怎
样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能
忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。”③国有
企业干部职工是我国工人阶级的骨干力量。国有企业的发展史，就是一部党组
织带领广大党员和职工群众自力更生、艰苦奋斗的历史，是党组织和广大干部
群众敢啃硬骨头、涉险滩的奋斗史。没有党的坚强领导，没有企业各级党组织
的长期努力，没有广大党员干部和职工群众在社会主义革命、建设、改革进程
中的砥砺奋斗，就没有今天我国在各领域、各方面取得的历史性成就和伟大变
革。而这些成就的取得，得益于国有企业各级党组织恪守党的性质和宗旨，结
合历史经验对职工进行思想政治教育，坚持“各尽所能、按劳分配”的原则，
充分关心职工切身利益，不断提高他们的政治觉悟，锻造出一支坚强有力、勇
于攻坚克难、为国家为人民真诚奉献的工人阶级队伍。这是国外企业所不具备
的独特优势。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国
家，国家一切权力属于人民。在国有企业内部，巩固和加强社会主义国家工人
阶级的领导地位就要落脚到对企业管理过程中全民所有制生产关系的探索上。
马克思主义高度重视生产资料所有制问题解决之后劳动过程中人与人之间
的关系问题，表现在现代企业内部，就是管理和管理制度的问题。社会化大生
产条件下，在一些国有企业盲目追求“与国际接轨”的现代企业制度氛围下，
如何加强全民所有制企业管理人员队伍建设，如何改革不合理的规章制度，走
出一条有中国特色的国有企业管理之路，是一个值得不断探索的重大理论和现
实问题。
近些年来，部分盲目照搬西方公司治理模式的国有企业，在内部管理上积
累了诸多食洋不化、机制脱节的后遗症。这些问题凸显了新时代国有企业改进
内部管理工作、加强管理队伍建设的重要性和紧迫性，也引起了党中央的高度
重视。2016 年 10 月，习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上强调，我国
国有企业领导人员不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大
家手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产。国有企业领导人员必须
做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。应该说，针对如
何推进国有企业管理机制改革的问题，习近平总书记指出了企业党组织、管理
人员和职工三者的权限等几个关键问题，为进一步探索党管国企和全民所有制
企业民主管理确定了根本依据和基本原则。
四、加强国有企业党建工作为做强做优做大国有企业提供坚强保障
摘要：
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党的十八大以来，在总结、继承党多年来在国有企业建设方面的实践探索和理论创新经验基础上，习近平总书记进一步指出国有企业改革首要一条就是坚持党的领导、加强党的建设，开创性地提出了一系列关于加强国有企业党的建设的新思路，形成了许多重要原则和做法，为国企改革和国企党建的进一步推进校准了方向。一、国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量国有经济是党、国家和人民的命运所系，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，在整个国民经济中处于领导地位，对整个国民经济的运行有控制力、影响力。应该充分认识到，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，才能够保证国民经济朝着党和国家预定的目标方向健康平稳地运行，保证...
