常务副市长在全市“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话(1)
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2024-01-02
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各位领导、同志们：
刚才，X 市长作了一个重要的工作报告，等会，X 书记还要作重要讲话，请大家
认真抓好落实。根据会议安排，我围绕落实“产业项目加速年”各项工作，从目标加
速、行动加速、发展加速三个方面，解读全市“五好”园区和“十大”产业链建设工
作要点。
一、突出“目标加速”，高标准推动产业项目建设
市委市政府把 2022 年作为“产业项目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要
解决的问题，就是要明确目标。我们必须在开年之初就以高标准的目标来引领工作、
倒逼工作开展，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大
压力为强大动力，向着高标准高位目标加速前进。
（一）以经济指标细化工作目标。今年，全市“五好”园区创建的主要考核指标
是：全市园区生产总值增长 X%以上，规模工业增加值增长 X%以上，亩均税收增长 X%
以上；新增“四上”企业 X 家，其中净增规模工业企业 X 家；全市创建“五好”园区
工作排名进入全省前 X，有 X 个以上园区获得省政府真抓实干督查激励。“十大”产
业链建设的主要考核指标是：X 条优势产业链链上企业产值增长 X%以上，税收增长 X%
以上，产业投资增长 X%以上，引进“X 类 X 强”企业 X 个以上，引进投资 X 万元以上
的产业链落地项目 X 个以上，新增高新技术企业 X 家以上，新增省级以上研发机构 X
家以上。
（二）目标任务为什么这样定？市委经济工作会议和全市“两会”，确定 X 年
GDP 增长 X%，规模工业增加值增长 X%，财政收入增长 X%。“五好”园区和“十大”产
业链的发展目标均是全市经济发展指标的 X 倍及以上，为什么园区和产业链发展目标
任务要定这么高？主要是基于“园区是经济建设的主战场、产业链是经济发展的主抓
手”这一考虑，在引领经济高质量发展方面发挥着“主引擎、增长极”的作用，必须
担当起发展的重任。定这样的发展目标，有三个方面的考虑。一是基于规划目标倒推。
在市第十二次党代会和“十四五”规划中，确定到 X 年，全市工业总产值突破 X 亿元，
规模工业企业达到 X 家以上。可以讲，就是实现“五年倍增”计划，发展任务十分繁
重，以此倒推， =X%,增速必须实现年均增长 X%以上，才能实现 X 年“倍增”发展目
标。所以，目标确定后，我们没有退路，必须倒逼前行。二是基于竞争形势研判。与
省内和周边地区相比，我市园区和产业链发展的总量较小、基数较低，加速发展正是
我们的优势所在，事实上省内发达地区一些发展势头强劲的园区，高速增长期都保持
在 X%以上的增幅，如果我们不加速发展，不进则退、慢进也是退，差距就会越来越大，
我们就会越来越落后。所以，我们没有选择，必须加速前进。三是基于发展态势分析。
X 年，全市规模工业增加值增速达 X%，增速连续 X 个月排名全省第一；X 条优势产业
链产值增长 X%，白酒、锰锌钒铝新材料、锂电池、“两茶”分别增长 X%、X%、X%和 X
%，发展势头十分强劲。面对良好的发展态势，我们绝不能有缓一缓、歇一歇的思想，
必须一鼓作气，乘势而上，加速前进。
（三）为什么有信心实现目标？把全市园区和产业链的发展目标定得这么高，能
不能实现这些目标任务？关键是要把握好 X 个方面的有利因素。一是新入规企业的增
量因素。X 年，全市完成新增入规企业 X 家，占规模工业企业总量比重为 X%；X 年，
全市还要净增 X 家规模工业企业，这些都是新的增长点，预计将拉高
全市规模工业增加值 X 到 X 个百分点。实施“规模工业企业净增专项行动”也是
省政府在制造强省大会上明确的专项行动，所以请各县市各园区一定要按照分配的任
务数，确保超额完成任务，而且要尽可能争取在上半年多完成任务，以贡献更大增幅。
二是龙头企业的引领因素。X 年，酒鬼酒公司实现产值 X 亿元，增长 X%，拉高规模工
业增速 X 个百分点左右，是支撑当前工业高速增长的重要动力，X 年还将继续保持强
劲的发展态势。同时，以电解锰、电解锌为代表的矿产品价格高企，促进了传统产业
产能释放，为园区和产业链发展释放了新活力。X 年，全市产值过亿元企业从 X 家增
加到 X 家，过X 亿元企业从 X 家增加到 X 家，税收过X 万元企业从 X 家增加到 X 家，税
收过X 万元企业从 X 家增加到 X 家。今年我们要大力实施“优质企业梯度培育专项行
动”，保持优质企业良好发展态势，预计将拉高工业经济增长 X 到 X 个百分点。三是
纾困企业的补短板因素。X 年三季度以来，市县两级大力推动“纾困增效”专项行动，
全市 X 户亏损企业减少至 X户，这些低增长甚至负增长的企业，将在今年重点帮扶下
轻装上阵，焕发新活力，将拉高工业经济增长 X 个百分点左右。此外，还要考虑
PPI（工业品出厂价格指数）和 CPI（居民消费价格指数）当前增幅的因素，这项因素
将在数字上拉高工业增加值 X 个百分点左右。综合来分析以上因素，X%的发展目标经
过努力是完全可能实现的。
二、突出“行动加速”，高效率推动产业项目建设
“产业项目加速年”的目标确定后，关键是行动要加速，主要从以下三个方向努
力。
（一）实施六大行动，加速产业链建设。全市产业链建设工作，以六大行动为抓
手。一是实施产业链优质企业培育行动。重点是对表对标省委省政府制造强省工作部
署中明确的抓好“规模工业企业净增专项行动”“优质企业梯度培育专项行动”和
“纾困增效”专项行动。二是实施产业链精准招商行动。重点是招引链上投资 X 万元
以上项目 X 个；完成储备产业链重大项目 X 个以上。三是实施产业链“延补配”行动。
重点是加强特色产业集群培育，构建具有 X 特色的产业集群 X 个（国家级产业集群 X
个、省级产业集群 X 个和新兴产业集群 X 个）。四是实施产业链建设能力提升行动。
重点是分链完善“两图两库两池两报告”，继续完善和夯实产业链基础。五是实施产
业链科技创新水平提升行动。重点是新增高新技术企业 X 家以上，新增省级以上企业
技术中心等研发机构 X 家以上，加快促进科技成果转化。六是实施产业链要素保障行
动。重点是发挥好 X 亿元产业引导基金杠杆作用，引导社会资本向产业链集中。为了
把“六大行动”落实到具体的企业上、产业上、项目上，市园区办和产业链办公室正
在完善汇总数据，重点推出“六个清单”，即：一是“产值前 X 强企业”清单，这是
加速发展的支撑点；二是“税收前 X 强企业”清单，这是财源建设的兴奋点；三是
“新增入规重点培育 X 家企业”清单，这是新的增长点；四是“纾困增效重点帮扶 X
家企业”清单，这是影响增长的薄弱点；五是“最具成长性X 家企业”清单，这是存
量企业重点培育的着力点；六是“X 大产业链链主企业”清单，这是各产业链牵头抓
总的发力点。请各县市各园区各产业链对照 X 个清单，开出各自前 X 强的清单，精准
地既抓住头部企业，又抓住底板企业，既抓住增量企业，又抓住存量企业，还抓住变
量企业，切实把发展落实到企业上、产业上、项目上。
（二）实施十项改革，加速园区建设
摘要：
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各位领导、同志们：刚才，X市长作了一个重要的工作报告，等会，X书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我围绕落实“产业项目加速年”各项工作，从目标加速、行动加速、发展加速三个方面，解读全市“五好”园区和“十大”产业链建设工作要点。一、突出“目标加速”，高标准推动产业项目建设市委市政府把2022年作为“产业项目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要解决的问题，就是要明确目标。我们必须在开年之初就以高标准的目标来引领工作、倒逼工作开展，增强“跳起来才能摘到桃子，跑起来才能抢到位子”的意识，化巨大压力为强大动力，向着高标准高位目标加速前进。（一）以经济指标细化工作目标。今年，全市“五好”...
