关于务实稳妥推进汕头市碧道建设的分析与思考（定稿）
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2024-06-01
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关于务实稳妥推进
汕头市碧道建设的分析与思考
党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视绿
色 发展， 把建设生态文明摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的突
出位 置。在此背景下， 2019 年广东省委、省政府提出建设万里
碧道的 总体部署， 打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭
成群”的 生态廊道，与陆上“绿道”并行， 为老百姓提供美好生
活去处。
一、汕头市碧道规划建设现状
2020 年 6 月，市政府批复实施《汕头市万里碧道建设总体规
划 ( 2020-2035 年)》 ，结合我市自然生态资源、历史文化资源、
城乡建设、经济发展等特点，规划建设都市型、城镇型、乡野型、
自然生态型四个类型碧道， 总长度 829.2km。为加快部署推进碧
道 建设， 市政府批复实施《汕头市碧道建设实施方案》， 进一步
强化 了碧道建设的支撑保障。2020 年以来，各区(县) 按照规
划部署 积极推进碧道建设， 截止 2021 年 5 月底， 全市基本建成
碧道 46 公 里， 特别是龙湖区、南澳县等地区在省提出碧道建设
前就已在谋划 开展相关工作，为碧道网络的构建奠定了基础。
二、汕头市碧道建设存在问题
我市在推进碧道建设过程中，通过对比兄弟城市的建设情况，
仍然能发现我市在碧道建设中存在不少不足和问题。主要有以下
几
方面问题：
(一) 碧道内涵认识不足， 综合设计能力不强。 虽然省委、
省 政府印发了《中共广东省委、广东省人民政府关于高质量建设
万里 碧道的意见》等重要文件， 但到基层一级缺乏宣讲、解读、
培训， 基层对万里碧道建设精神及标准、内涵认识不深刻， 理念
及工作措 施存在偏差， 部分地区碧道设计建设较为单一， 简单的
将碧道理解 成建设成为一条路， 缺乏对流域范围的生态资源、水
文化资源、景 观资源等自然人文资源的挖掘。同时， 基层缺少技
术支撑单位及技 术指导，《广东万里碧道总体规划 ( 2020-2035
年)》 《汕头市万 里碧道建设总体规划 ( 2020-2035 年)》 等落
地实施未能充分展现 规划的愿景。
(二) 碧道建设资金投入的相对不足。 当前， 省、市级碧道
资 金均是通过涉农资金下达， 再由各区(县) 进行统筹分配， 但
资金 量较小，以及部分区(县) 没有优先分配用于碧道建设，加
之各区 (县)财政薄弱， 导致各地碧道建设缺乏充分的资金保障，
目前各 区(县)在建碧道项目每公里投入资金远小于省建议的平
均造价， 还有的碧道项目因资金问题导致碧道建设进展缓慢。
同时，各区 (县) 碧道建设进度不一，部分区(县) 2020 年度
建设项目未能 按时完成， 2021 年度建设项目仍未开工建设。
(三)碧道连通性不足。 一方面碧道与现有的绿道、城市交通
体系等衔接不足， 碧道可达性有待提高； 另一方面，受市政道路、
桥梁阻隔， 部分碧道断断续续， 整体较为零散， 如潮阳区潮水溪
城 区段碧道新兴广场节点两端被公路隔离， 潮南区峡山大溪碧道
被东
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关于务实稳妥推进汕头市碧道建设的分析与思考党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展，把建设生态文明摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的突出位置。在此背景下，2019年广东省委、省政府提出建设万里碧道的总体部署，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，与陆上“绿道”并行，为老百姓提供美好生活去处。一、汕头市碧道规划建设现状2020年6月，市政府批复实施《汕头市万里碧道建设总体规划(2020-2035年)》，结合我市自然生态资源、历史文化资源、城乡建设、经济发展等特点，规划建设都市型、城镇型、乡野型、自然生态型四个类型碧道，总长度829.2km。为加快部署推进碧道建...
