郴州市委书记刘志仁：在市委五届十一次全会上的总结讲话
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落实“三高四新”战略全力打造“一级六区”奋力开创郴州高质量发展
新局面
在市委五届十一次全会上的总结讲话
郴州市委书记 刘志仁
（2021 年4月25 日）
同志们：
市委五届十一次全会深入贯彻党的十九届五中全会精神、XJP 总书记
考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，以及省委十一届十一次、十二次
全会精神，审议通过了《关于落实“三高四新”战略、全力打造“一极
六区”，推动郴州高质量发展的意见》。《意见》是指引郴州今后一个
时期经济社会发展的纲领性文件。我就落实好全会精神，抓好《意见》
的贯彻实施，讲三点意见。
一、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，要在把准“三新一
高”核心要义、落实“三高四新”战略部署中锚定“一极六区”总目标
这次全会旗帜鲜明提出全力打造“一极六区”的总目标，是牢记总
书记嘱托，准确把握“三新一高”核心要义，落实省委“三高四新”战
略部署，顺应郴州进入新发展阶段实际需要、综合各方面意见作出的重
大决策，进一步锚定了郴州的发展定位，必将为郴州高质量发展打开新
空间、积蓄新动能、拓展新优势。
第一，全力打造“一极六区”是落实总书记考察湖南考察郴州重要
讲话指示精神、主动服务“国之大者”的积极作为。近年来，中央先后
赋予郴州建设国家可持续发展议程创新示范区、中国（湖南）自由贸易
试验区郴州片区等使命任务，希望我们为国家实现可持续发展“探路
子”、为推进更高水平开放“试制度”。去年 9月，XJP 总书记亲临湖南、
首站来到郴州、考察沙洲，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”
使命、落实五项重点任务，为湖南发展锚定了新坐标、明确了新定位、
赋予了新使命。特别是总书记寄予我们“发挥优势、扬长避短，把郴州
发展好”的殷殷嘱托，为郴州未来发展指明了前进方向、注入了澎湃动
力。我们明确提出全力打造“一极六区”，并将之作为郴州发展的总目
标，既是牢记总书记嘱托，增强“四个意识”、践行“两个维护”，不
断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体行动；也是胸怀
“两个大局”、心系“国之大者”，扛牢政治责任，主动服务国家重
大战略、融入新发展格局的积极作为。
第二，全力打造“一极六区”是对标落实省委“三高四新”战略、
履行郴州使命展现郴州担当的具体实践。郴州作为湖南的“南大门”，
是湖南对接粤港澳大湾区的桥头堡，同时又是湘赣地域相连相通、文化
交流融汇的重要区域，在湖南打造“三个高地”特别是打造内陆地区改
革开放高地，以及建设湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作
示范区上具有得天独厚的优势，承担重要使命。省委高度重视，寄予殷
切希望，达哲书记多次强调、叮嘱郴州要充分发挥优势，在建设湘南湘
西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区上主动担当、取得突破
作出贡献。在湖南打造“三个高地”中，前两个“高地”我们更多的是
展现郴州担当，在“助力”上下功夫；在打造内陆地区改革开放高地方
面，郴州作为湖南改革开放最早的试点地区，有基础、有条件、有优势
必须当好“排头兵”，作出郴州贡献。我们明确提出全力打造“一极六
区”，把建设湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区纳
入“六区”建设之中，是更进一步把握落实省委“三高四新”战略与发
挥郴州优势紧密结合，彰显服务全省大局和履行郴州使命、展现郴州担
当的有机统一，是推动“三高四新”战略在郴州深化细化实化的具体实
践。
第三，全力打造“一极六区”是深化拓展郴州“十四五”发展战略
目标、推动郴州高质量发展的总抓手。市委五届十次全会提出“十四
五”时期打造“一极四区”战略目标，综合反映了各方面的意见建议，
是一张符合上级要求、符合郴州实际、符合群众期盼的好蓝图，得到了
全市上下的共同认可。这次市委全会提出打造“一极六区”总目标，体
现了对市委五届十次全会精神的坚持和延续，是从战略全局对郴州发展
基础、发展条件、发展水平、发展特征、发展问题、发展趋势进行分析
把握，抓住新时代新阶段郴州的新特征新要求和优势潜能、主攻方向、
发力重点，对既有发展目标定位的深化拓展，使战略构想更加饱满、战
略路径更加清晰、战略落点更加精准，是推动郴州当前和今后一个时期
高质量发展的总抓手，必将推动郴州高质量发展行稳致远。
摘要：
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落实“三高四新”战略全力打造“一级六区”奋力开创郴州高质量发展新局面在市委五届十一次全会上的总结讲话郴州市委书记刘志仁（2021年4月25日）同志们：市委五届十一次全会深入贯彻党的十九届五中全会精神、XJP总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，以及省委十一届十一次、十二次全会精神，审议通过了《关于落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，推动郴州高质量发展的意见》。《意见》是指引郴州今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。我就落实好全会精神，抓好《意见》的贯彻实施，讲三点意见。一、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，要在把准“三新一高”核心要义、落实“三高四新”战略部署中锚定“一极六区”总目...
