打造“城管驿站”党建品牌助力城市基层党建
VIP专免
2024-06-01
999+
24.07KB
10 页
海报
侵权投诉
浙江省杭州市城管局(综合执法局)：打造“城管驿
站” 党建品牌助力城市基层党建
站在“后峰会、前亚运”的历史新起点， 杭州吹响了“加快建设
独 特韵味别样精彩世界名城”的新号角， 大大提速了杭州市整体城市
化进 程， 同时也对城市形象提出了更高的要求。近年来， 杭州市城管
局党组 坚决贯彻落实习近平总书记“主动适应城市社区群体机构和社
会组织架 构的变化， 推进城市基层党建工作创新”重要指示精神， 以
系统行业党 建为引领， 以“城管驿站”党建品牌为载体， 通过组织共建、
资源共享、 机制衔接、功能优化， 初步构筑起一个信息互通、资源共享、
和谐共建、 互惠共赢的基层“大党建”格局， 推动基层党建工作与城
市治理的深度 融合、有机统一。
一、背景介绍
随着杭州城市化进程的不断推进，对城市管理工作提出了新要求、
新挑战。城市管理一线职工队伍已发生了巨大变化，逐步发展为执法、
环卫、市政、绿化、河道、停车六个专业队伍 4 万余人，其中党员约
6240 人， 约占总数的 15%。从人员构成上看， 除了执法队伍外， 绝
大 多数一线作业人员均为“新杭州人”。在长期走访调研中发现， 存
在一 些共性问题。一是工作环境艰苦,长期进行露天作业， 没有固定的
栖息场 所， 休息、餐饮、医疗等基础条件都比较缺乏； 二是缺乏职业
认知,一线 职工由于工作特殊性和社会舆论导向影响， 普遍存在自卑心理，
缺乏“城 市管理者”的自我定位； 三是沟通圈子封闭， 特别是区域内
跨工种的业
内交流， 条线间协同配合差， 曾出现市政开挖破坏周边绿化、绿化养
护 影响环卫作业等现象。四是党组织管理松散,尤其市场化作业单位普
遍存 在“三缺一空”问题， 即党组织管理服务缺位、党员组织意识缺
失、党 员作用发挥缺乏、组织生活基本落空。
杭州市城管局 2013 年率先向社会企事业单位发起倡议，倡议社会
各界奉献自有内部资源， 主动向环卫工人提供免费休息场所。同时，
充 分利用全市城管系统配套用房物业资源， 提供场地设施， 着力破解
一线 人员“作业、休息、吃饭在路上”的实际困难， 探索出了在全省
范围内 动员全社会参与共建环卫爱心休息点的新路子。
2016 年以来，杭州市城管局结合推进行业系统党建的契机，在江
干区城管局试点先行， 从条入手、向块融合、由点及面， 在爱心点基
础 上升级标准， 建设集用餐、休息、学习、交流、应急于一体的“城
管驿 站”党建综合体， 实现条上资源在驿站融合、区域力量在驿站凝
聚、城 市治理在驿站做强，不断提升党建引领社会治理成效。
二、主要做法
杭州市城市管理局紧紧围绕“抓人促事、制度理事、组织管事”的
党建思路， 推深做实具有杭州特色、江南韵味、浙江情怀的“城管驿
站” 党建品牌，提升城市基层党建水平。
(一)坚持党建引领，筑牢基层“战斗堡垒”
按照城市管理工作到哪里， 党建工作就推进到哪里的目标， 以一
流 的服务标准建立城管驿站， 坚持成熟一家建设一家， 为城管一线工
作者
提供服务保障，并以驿站党组织为核心，形成“1+N+X”党建工作模
式，实现组织覆盖、行业带动， 着力解决行业基层党组织功能弱化问题。
一是以驿站党委为核心， 把城管系统行业党建统起来。成立驿站
党 委， 加强对全市城管系统行业企业基层党建工作统一管理和引领。
出台 “三必须”准入机制， 即进入杭州城市管理市场的非公企业必须
建立党 组织接受上级党委领导、必须加入行业协会遵循行业规范、必
须组建工 会加大职工关爱， 实现行业内非公企业党的组织和党的工作
“双百”覆 盖，凝聚了行业党建带动城市管理发展的基层合力。
二是以驿站党支部为堡垒， 把基层党员管起来。坚持“把支部建
在 城管驿站上”，建立驿站党支部， 对照政治坚定、组织健全、制度完
善、 活动经常、作用明显的要求， 把城管系统相关行业协会、企业流
动党员 纳入统一教育管理， 让党的政策在基层一线得到贯彻落实。启
动“百个 支部结对驿站”活动， 牵头行业系统内 184 个机关、事业单
位党支部与 驿站党支部进行联建结对， 落实组织共建、活动共联、资源
共享， 探索 行业党建的内涵和外延的拓展。目前， 全市已建成运行和
在建的“城管 驿站”党建综合体有 98 个，并落实了标识统一化、管
理规范化、服务 多样化、党建全覆盖的要求。
三是以协会党组织为支撑， 把两新组织带起来。通过完善组织架构，
成功孵化亮灯协会党支部、城市环境协会党总支、渣土协会党支部等
协 会党组织。对成立党支部条件尚不具备的市政行业协会等单位， 选
派党
标签： #党建品牌
摘要：
展开>>
收起<<
浙江省杭州市城管局(综合执法局)：打造“城管驿站”党建品牌助力城市基层党建站在“后峰会、前亚运”的历史新起点，杭州吹响了“加快建设独特韵味别样精彩世界名城”的新号角，大大提速了杭州市整体城市化进程，同时也对城市形象提出了更高的要求。近年来，杭州市城管局党组坚决贯彻落实习近平总书记“主动适应城市社区群体机构和社会组织架构的变化，推进城市基层党建工作创新”重要指示精神，以系统行业党建为引领，以“城管驿站”党建品牌为载体，通过组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，初步构筑起一个信息互通、资源共享、和谐共建、互惠共赢的基层“大党建”格局，推动基层党建工作与城市治理的深度融合、有机统一。一、背景介绍随...
