赤峰市民政局局长闫清卿在全市民政会议上的讲话勇担新使命奋进新时代全面推动民政事业高质量发展
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勇担新使命奋进新时代 全面推动民政事业高质量发展
在全市民政会议上的讲话
赤峰市民政局局长 闫清卿
（2020 年5月22 日）
同志们：
这次全市民政会议，是市政府召开的一次重要会议。主要任务是坚
持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十
九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻 XJP 总书记关于民政工作
的重要论述和重要指示批示，深入贯彻 D中Y、自治区党委和市委有关工
作要求，总结党的十八大以来全市民政事业改革发展取得的成就，研究
部署今后一个时期民政工作的主要任务。
下面，我就全市十八大以来工作开展情况和今后一个时期工作计划
谈几点意见。
一、聚焦重点，攻坚克难，全市民政事业改革发展成效显著
党的十八大以来，全市民政系统全面落实 D中Y、自治区党委、市委、
市政府关于民政工作重大决策部署要求，紧紧围绕人民群众最关心、最
直接、最现实的利益问题，奋力推进民政工作改革创新发展，实现了全
市民政事业新的发展和进步。
——过去几年，不断完善的救助保障政策，让基本民生保障网持续
织密筑牢。认真落实脱贫攻坚“社会保障兜底一批”部署要求，首创低
保评定“劳动力系数法”，在全区推广，并得到民政部肯定。低保评定
管理体系首获国际化标准 ISO9001 认证。截至 2019 年底，已将 15.3
万农村牧区建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。持续推进城乡低
保规范化管理，建立综合认定指标体系，运用大数据分析开展精准认定
工作。扎实推进特困人员救助供养制度改革，全面建立临时救助、医疗
救助制度，社会救助兜底线、救急难、保民生的作用得到有效发挥。
2013 年以来，全市累计发放困难群众救助保障资金 94.18 亿元，年均
保障城乡低保对象 37.5 万人、特困人员 1.98 万人，年均实施临时救助
3.9 万人次、医疗救助 44 万人次，为近12 万人次困难残疾人及重度残
疾人发放补贴，救助流浪乞讨人员 3.1 万人。2019
年，全市城乡低保保障标准较2013 年分别增长66.27%和
82.43%，年均增幅 11.01％和13.74%；城乡特困人员救助供养标准较
2013 年分别增长46.46%和190.38%，年均增幅 7.74%和31.73%；
对1.4 万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
——过去几年，日臻完善的养老服务体系，让老年人获得感更强。
印发了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》，进一步支
持和推进我市养老服务业加快发展。初步建立了“居家社区机构相协调
医养康养相结合”的多层次养老服务体系。截止目前，全市养老服务机
构达到了 73 所、床位 9236 张；建成社区日间照料中心 113 所、床位
1537 张；建成农村牧区互助养老幸福院 249 所，户数为 4819 户，覆
盖了466 个嘎查村，已经初步建成了覆盖城乡的养老服务体系。以
“12349”便民为老服务信息平台建设为重点的“互联网+养老服务”取
得积极进展。通过专项整治，养老服务机构运营重大风险隐患指标整治
合格率达到了 100%。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保
险全覆盖，分别惠及 7.8 万和 84.6 万老年人。
——过去几年，不断创新发展的治理方式，让基层社会治理活力不
断彰显。以深化“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为重点，
圆满完成了第九届、第十届嘎查村（居）“两委”换届选举工作。打造
城乡社区共建共治共享格局。红山区通过“国家社区治理和服务创新实
验区”验收，完成“党建引领、三社联动、信息化支撑，社会力量参
与”主题实验，“金点子”大赛作为典型实验成果被民政部全国推广。
阿鲁科尔沁旗“全国农村牧业实验区”中期验收完成，村级重大事务契
约化管理得到民政部验收组肯定。持续推进农村牧区社区标准化试点工
作，农村牧区基础设施建设全部达到标准要求，共有802 个嘎查村达到
了规范社区化管理标准。全面推进“放管服”改革，直接登记社会组织
216 家，占新增社会组织总数 23.6%；累计培育扶持社会组织370 余家；
投入2596 万元用于购买社会组织服务。依法加强社会组织管理，基本实
现全市性社会组织“两个覆盖”工作。全面完成清理规范党政机关干部
兼任社会组织职务，行业协会商会与行政机关脱钩改革工作正在有序开
展，累计查处非法社会组织5家。
——
摘要：
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勇担新使命奋进新时代全面推动民政事业高质量发展在全市民政会议上的讲话赤峰市民政局局长闫清卿（2020年5月22日）同志们：这次全市民政会议，是市政府召开的一次重要会议。主要任务是坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻XJP总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示，深入贯彻D中Y、自治区党委和市委有关工作要求，总结党的十八大以来全市民政事业改革发展取得的成就，研究部署今后一个时期民政工作的主要任务。下面，我就全市十八大以来工作开展情况和今后一个时期工作计划谈几点意见。一、聚焦重点，攻坚克难，全市民政事业改革发展成效显著党的...
