宜宾市市长杜紫平：在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话
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在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话
宜宾市市长 杜紫平
（2020 年8月20 日）
同志们：
今天，我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议，主要任务是，通
报今年以来的大气污染攻坚战推进情况，深入研判形势、剖析原因，安
排部署下一阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。刚才，驻宜环保技
术专家作了很好的发言；张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有
关情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同；叙州区、市公安
局、五粮液集团公司分别作了交流发言，屏山县、市商务局、四川柯瑞
马林业发展有限公司分别作了表态发言，其余相关区县、部门和企业作
了书面发言，大家务必引起高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三点
意见。
一、肯定成绩、正视问题，坚定不移打好大气污染防治攻坚战
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻 XJP 生
态文明思想，全面落实 D中Y、国务院和省委、省政府关于大气污染防治
攻坚战的决策部署，坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔推进大气污染防治
工作，取得了明显成效。截至 8月18 日，中心城区细颗粒物（PM2.5）
平均浓度 37.4 微克 /立方米、同 比下降 22.9%， 比年度管控目 标值
（42.3 微克/立方米）低 4.9 微克/立方米，省内排名第 17 位、同比上升
4位；优良天数 190 天、同比增加 16 天，省内排名第 18 位、同比上升
3位；综合指数 3.884、同比下降 13.07%，全省排名第 16 位、同比上
升3位。尤其可喜的是，PM2.5 平均浓度、优良天数、综合指数改善率
均位居全省第 2位，取得这样的成绩实属不易，充分说明工作重视与不
重视不一样、抓与不抓不一样、表面抓与深入抓不一样、单独抓与联动
抓不一样、单个部门抓与全市协作抓不一样。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前工作中存在的问
题依然突出，大气污染防治形势不容乐观。结合我们平时掌握的情况和 8
月17 日省大气污染防治帮扶指导组反馈的意见，存在的问题主要体现在
以下几个方面：一是完成全年目标任务的压力巨大。
今年省上给我市下达的年度管控目标为，中心城区细颗粒物
（PM2.5）42.3 微克/立方米，优良天数率 85.5%（313 天）。从目前
的情况来看，截至 8月18 日，中心城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度
37.4 微克/立方米，低于年度管控目标 4.9 微克/立方米，但过去三年 8
月19 日至 12 月31 日的平均浓度分别为50.3 微克/立方米、46.8 微克/
立方米、46.7 微克/立方米，如果按最高值 50.3 微克/立方米计算，今年
我市（PM2.5）年均浓度仅低于年度管控目标 0.1 微克/立方米，假如今
年秋冬季节出现出现连续区域性污染，则很有可能依然完不成年度管控
目标；优良天数累计为 190 天，据年度目标还差 123 天，意味着剩下的
时间，最多只能出现 12 天污染天气，而去年仅12 月份就有污染天气 14
天，因此要实现这一目标还有不小的压力。二是区县之间不平衡现象较
为突出。从区县的数据来看，今年 1—7 月，仅珙县完成了细颗粒物
（PM2.5）和优良天数比例常态化管控目标，叙州区、翠屏区、高县、
筠连县仅完成了其中一项，南溪区、长宁县、屏山县、江安县、兴文县
两项指标均未完成。今年 1月1日至 8月18 日，PM2.5 平均浓度有一
个区县高于中心城区（屏山县 39.6 微克/立方米，高于中心城区 2.2 微克
/立方米），其余区县均优于中心城区。优良天数达标率有 3个区县低于
中心城区（屏山县、江安县、叙州区二中监测点，分别低于中心城区
1.4、1.3、0.6 个百分点），其余区县均优于中心城区。综合指数有一个
区县高于中心城区（叙州区二中监测点，高于中心城区 0.056），其余
区县均优于中心城区。三是主要污染物排放居高不下。今年 3月，生态
环境厅出台了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，主要目的
是，解决污染物排放总量过大、不同污染物系统减排等问题。但我市部
分企业依然存在技术工艺落后，污染物收集率、运行率、去除率偏低等
问题。比如，宜宾市某包装公司治理设施不完善等，这些直接导致我市
污染物排放量在全省居高不下，特别是臭氧污染问题日趋严重。截至 8
月18 日，中心城区共41 天污染天气，其中臭氧超标的污染天数就有19
天。四是个别单位思想上有所松懈。由于今年我市的空气质量较去年同
期明显好转，部分单位、个别干部有了松口气、歇歇脚的想法，甚至有
的工作不积极，能不干就不干、能少干决不多干，没有形成工作合力。7
月份，生态环境厅对我市大气污染防治工作开展帮扶指导以来，已
先后向我市移交问题线索点位 46 个，大多数是工地扬尘、挥发性有机物
等问题。为什么这些工作我们一直在讲、一直在抓，还有这么多问题？
为什么有的问题我们发现不了、省帮扶指导组发现得了，或者是我们发
现了、但依然久拖不决？这值得大家认真分析和反思。五是部分问题整
改落实不到位。总体来看，绝大部分区县和部门在推进大气污染治理过
程中，做到了认真履职尽责，但仍有少数单位存在工作标准不高、办法
不多、压力层层递减等情况，导致部分问题整改落实不到位。比如，露
天喷涂、电焊、散乱堆放屡禁不止，工地扬尘管控精细化不够、“散乱
污”反弹明显等问题，严重制约了大气污染防治工作的整体推进。
因此，大气污染防治工作永远在路上，没有最好、只有更好。各区
县、各部门务必深刻认识当前大气污染防治攻坚战的严峻形势，切实把
思想和行动统一到中省市决策部署上来，争分夺秒、勇于担当、背水一
战，扎扎实实抓好各项工作落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导
向，进一步总结经验、找准问题、对症下药、标本兼治，坚定不移打好
大气污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。
二、紧盯目标、精准施策，确保圆满完成大气污染防治年度目标
刚才，我们讲到，今年大气污染防治工作目标非常明确，就是确保
中心城区细颗粒物（PM2.5）控制在42.3 微克/立方米以内，优良天数
率85.5%（313 天）以上。其中，PM2.5 年均浓度完全有可能完成，优
良天数率虽有压力、但仍有希望，关键在于能否将各项工作抓实、抓细
抓到位。各区县、各部门务必紧盯目标任务、坚定必胜信心、拿出务实
举措，推动问题一个一个地解决，优良天数一天一天地保，确保圆满完
成全年目标任务。
一要狠抓挥发性有机物和氮氧化物减排。当前，臭氧超标已经超过
PM2.5，成为了大气污染防治的头号问题，而挥发性有机物和氮氧化物
是生成臭氧的重要前体物。各区县、各部门要严格按照专家组的指导意
见，坚持
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在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话宜宾市市长杜紫平（2020年8月20日）同志们：今天，我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议，主要任务是，通报今年以来的大气污染攻坚战推进情况，深入研判形势、剖析原因，安排部署下一阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。刚才，驻宜环保技术专家作了很好的发言；张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有关情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同；叙州区、市公安局、五粮液集团公司分别作了交流发言，屏山县、市商务局、四川柯瑞马林业发展有限公司分别作了表态发言，其余相关区县、部门和企业作了书面发言，大家务必引起高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩...
